近年来，我县以"和谐征地、满意搬迁"为指导思想，创新工作方法，合理制定补偿方案，加强技能培训，积极发展后续产业，全力保障失地农民合法权益，着力提高失地农民生活水平。

--科学制定补偿方案。在每个项目建设土地征收前，根据经济发展形势，紧密结合实际，稳妥制定土地征收补偿方案，科学合理制度补偿标准，努力做到补偿科学化、合理化、标准化。特别是在甘河工业园区征地拆迁中，按照当地2005-2007年耕地平均综合年产值计算基数，土地补偿每亩按15倍补偿，安置补偿每亩按13倍补偿。房屋拆迁补偿依据市政府2004年发布的《西宁市房屋拆迁安置补偿标准及价格评估规则》，综合考虑近年来"三材"及务工人员工资上涨等因素，上调15%后进行补偿，赠予被拆迁户房屋残值，并对原房屋拆迁后临时居住的农户，平均每人每月发放过渡费230元。苗木补偿按照全省近年来重大项目建设苗木补偿标准，综合参照当地苗木市场价格和苗木栽植密度等其它因素，从苗木种类、高度、密度、生长年限等细化补偿标准。同时，对失地拆迁农户每户发放1000元的农机具变卖补贴，对农户未征用的山旱地签订每年每亩220元的土地流转合同。这些补偿标准的制定实施，保障了群众合法权益。

--公开透明依法征地。在土地征收工作中，对土地征收丈量、青苗附着物清点、土地补偿款项等情况，均通过公开栏等多种渠道进行公开公示，并建立工作台账，实行一户一档；在土地丈量、实物清点、土地产权调查中，严格实行农户、村集体会签制度。土地征收补偿资金实行社会化发放方式，足额发放到被征地农户个人银行账户，减少中间环节，保证失地农民补偿金按时足额发放。加强监督审计，县纪检和审计部门对土地征收政策和纪律执行、资金使用等环节实行全程监督，对已结算和补偿的资金进行详细检查，及时发现问题、堵塞漏洞。

--加强劳动技能培训。出台甘河工业园区被征地拆迁农民就业管理办法，由管委会与入园企业达成用工协议，入园企业为20%的失地农民提供就业岗位。充分利用职业教育资源，积极开展"阳光工程"、"雨露计划"，加大劳动技能培训力度，采取定向培训、定向输送的方式，将被征地村18至45岁的农民进行技能培训后优先推荐到企业上岗就业。园区投资2000多万元，建成甘河工业园区职业技术学校，重点对园区失地农民进行技能培训，不断增强失地农民就业转型能力。成立甘河工业园区西区职业介绍所，为失地农民提供免费职业介绍。截至目前，全县1.94万名失地农民劳动力中，已灵活就业13876人，就业率为71.6%，其中第一产业1575人，第二产业5492人，第三产业6809人，务工人员人均月工资达到2000元。

--大力发展后续产业。创建被征地农民创业孵化基地，围绕园区建设发展，鼓励有创业愿望的被征地农民大力发展乡村旅游业、商贸流通业、餐饮服务业、特色种养殖业等产业，并给以税费减免、创业补贴等政策扶持。在康川新城和西区规划范围内规划建设10万平方米的商铺和市场，为失地农民参与农贸、商品交易、宾馆、酒店等功能性项目创造条件。鼓励农户利用闲置农机具组建种植协会，与村委会签订山旱地租赁合同，组织剩余劳动力耕种，增加收入。目前，部分家庭通过利用征地补偿款购置大型工程机械、长途货运汽车、出租车，在商业繁华地段购置商铺进行各种商品经营，承包土地发展养殖业和种植业等不同方式，实现了自主创业。

--健全完善保障制度。制定甘河工业园区东区被征地失地农民扶助办法，对符合规定的46周岁以上被征地农民分每人每月25元、50元、50元、100元4个档次发放补助金。截至目前，已累计为甘河滩镇黄一村等9个村的1020余名被征地农民发放生活补助金约403万元。制定西区失地农民生活保障方案、生活及养老金发放对象确定办法，对符合规定的60岁以下失地农民分每人每月100元、140元、180元、220元4个档次发放补助金，对年满60周岁的失地农民按每人每月200元发放养老补助金。截至目前，已累计为大才乡阴坡村、汉东乡汉东村、多巴镇坡东村等17个村的2.13万余名失地农民发放基本生活及养老金补助1.09亿元。

--积极化解矛盾纠纷。深入推进法制宣传教育，提高失地农民学法、用法、守法意识，引导失地农民以合法理性方式表达利益诉求。深入排查化解各类矛盾纠纷，扎实做好信访工作，积极推行党务、村务公开，公开公正、依法依规地贯彻落实好各项惠民政策，切实维护失地农民的合法权益。严格落实矛盾纠纷排查调处联席会议制度，对重点矛盾纠纷案件进行领导包案、跟踪督查、限时办结，防止各类矛盾纠纷激化演变为群体性事件。改变工作方式方法，变群众上访为干部下访，帮助群众解决因征地拆迁遇到的实际困难和问题，避免矛盾的积累，尽最大可能把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。成立康川新城管理委员会，积极探索失地农民集中安置社区化管理模式，强化服务理念，制定详细方案，落实具体措施，解决实际问题，努力为被征地农民提供优质、高效的管理服务，确保安置农户搬得进、能安居，实现康川新城的规范化、精细化管理。