为进一步强化对全县环境的监督管理,有效提高环境监察执法效能,为全县经济社会又好又快发展创造良好的环境,我县建立县、乡镇两级环境监管体系,实行环境监管"网格化"模式,构建起"横到边、纵到底"全面覆盖、分工明确、责任到人、监管到位的环境监管网络。
建立网格化环境监管工作体系。建立以县环境监察大队为主体的二级环境监管网格和以乡镇(街道办)专(兼)职环保工作人员为辅助的三级监管网格,每一级环境监管网格按管辖范围划分成单位网格实施环境监管。二级环境监管网格按县域地理分布和监管实际需要,将全县划分为南川网格和多巴网格2个单元格,实行网格化监督管理;三级环境监管网格按每一个乡镇(街道办)管辖区分一个单元格,由乡镇(街道办)为主体,确定专(兼)职环保工作人员担任网格责任人和监督员,由县二级网格监管人员担任指导员,监督反映本乡镇(街道办)网格内存在的环境隐患问题和群众举报。
明确网格化环境监管工作职责任务。二级环境监管网格主要对网格内所有的较大工业污染源、中小型加工生产企业、城市(村镇)集中式饮用水源地、规模以上的畜禽养殖企业、集中式污染源治理单位、自然保护区、农村生态示范项目、各医疗机构及放射源和各类射线装置使用企业单位、重点餐饮和宾馆及洗浴等服务行业、各类燃煤设施使用单位、矿山开采加工和采煤、采砂企业实施监管。同时,组织、协调和指导三级网格(乡镇、街道办)开展辖区环境巡查工作,依据环境监管实际对全县环境监管工作人员进行业务培训。三级环境监管网格主要开展本级网格内的环境巡查工作,配合上级网格开展辖区内中小型生产加工企业、畜禽养殖场、服务行业等环保情况监管,将本级网格巡查发现和存在的环境问题、污染隐患、突发环境事件及时向上级监管网格反馈。
健全网格化环境监管工作机制。一是实现监管信息的网格整合。通过网格内集中排查及日常监管工作,由县环境监察大队建立两级网格内所有监管对象工作台账,清楚梳理各网格的监管对象、内容、标准、频次,按网格区域统计划分,清楚掌握监管要求及任务。二是建立及时有效的信息反馈机制。三级监管网格每周向二级监管网格反馈本网格内一周工作开展情况,对重要信息或突发事件,随时反馈;二级监管网格每周向上级部门反馈工作开展情况,重大信息及时上报。三是形成网格监管责任落实机制。确定县环保局为环境监管两级网格的领导责任人,环境监察人员为具体责任人,确定每个网格工作目标、标准,形成自上而下网格化管理监督跟踪机制。四是实现网格监管的分级分类管理机制。对网格内所有监管单位按单位性质、规模、污染物排放种类及新、改、扩建项目、减排工程、污染集中处置设施等进行分级分类管理。五是建立网格考核机制。将各网格环保案件查处情况建立台账,每季度自上而下对每个网格工作落实情况进行考核、考评,并纳入年度目标考核内容。