为认真开展精细化规划建设管理服务活动,切实提升为民服务能力和水平,促进全县经济社会发展,2013年,我县坚持以人为本、科学规划、建管并重、依法行政、群众参与、创新管理、因地制宜的精细化工作原则,采取七项举措全力推进精细化工作。
--加强组织领导,落实工作责任。县政府成立以常务副县长为组长,以县政府各部门主要负责人为成员的全县精细化管理工作领导小组;各单位成立相应的领导机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,目标层层分解,责任级级落实。坚持重心下移,按照属地管理的原则,明确界定各部门管理职能权限,落实管理责任,划定管理区域,彻底消除管理盲区。
--健全完善机制,加强长效管理。按照"统一领导、综合管理、分工负责、协调高效"的原则,坚持条块结合、统筹协调,建立主体明晰、职能明确、分工科学、协作有力、权责统一的精细化管理运行机制。一是建立完善工作联席会议制度。每月召开一次县级联席会议,督查进度,查找问题,协调解决精细化工作中的问题和矛盾;不定期召开解决重大事项和突出问题会议,通过加强部门间协作配合建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享等管理协同工作机制,构建主办单位负责,协办单位配合,形成精细化管理的整体合力。二是建立健全精细化工作的财政保障机制。为精细化工作开展安排必要的运转经费,认真执行厉行勤俭节约的有关规定,坚持花小钱办大事,把有限的资金花在刀刃上,为深入推进精细化工作提供有力的资金保障。
--加强督查落实,提升工作实效。一是突出工作重点,严格督查立项。县政府制定精细化工作目标分解落实督察工作方案,县监察局、县政府办公室督察室和各职能部门主动对接,明确成员单位职责,充分发挥协调作用,确保督查工作有序进行、规范细致、不留死角。各责任单位按照工作方案,倒排时间进度表,县监察局、县政府办公室督察室对照节点,进行报表督查,切实做到督查早谋划、早开展,问题早发现、早解决。二是强化管理措施,狠抓督查落实。对应阶段目标开展督查,对工作进展情况及存在问题,反馈至归口职能部门,限时答复和办结,对未达时序进度的项目,明确完成时限和阶段进度,落实到责任单位和责任人,督促限期整改完善。三是加强舆论监督,发挥督查实效。对群众关心的热点、难点问题以及牵动全局的重要工作邀请媒体参与明察暗访,进行追踪督查报道,促进工作落实。
--建立信息平台,实现网格化管理。以加强社会管理为主题,以掌握信息为重点,以化解矛盾为目的,以服务群众为宗旨,依托各乡镇社区综治维稳工作中心(站)平台,充分发挥我县信息化基础优势,实施"网格化"管理,通过"定格、定岗、定人、定责",实现对网格居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理与服务,打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等功能于一体,精确、敏捷、高效、全时段、全方位的管理信息平台,实现管理、监督与服务一体化。
--严格执法管理,提高依法行政能力。加大行政管理执法力度,按照精细化管理的标准和要求,集中力量、集中时间、集中目标,对违法建设、破坏市政设施以及其他严重影响管理的行为,坚决予以查处整治;坚持处罚与管理有机结合,杜绝以罚代管、只罚不管的现象,做到整治一项、巩固一项,整治一片、巩固一片。认真贯彻落实行政执法责任制,建立行政执法情况监督检查制度,加大规范行政许可、审查、决定、变更程序行为和处罚立案、调查、结案流程监督的力度,加强行政执法管理队伍建设,不断提高管理人员的政治素质、业务素质和工作水平,全面提高依法行政能力。
--深化机制改革,推进市政公用事业市场化运作。按照"经济调节、市场监督、公共服务、社会管理"的原则,积极稳妥地推进市政公用事业改革,强化和健全政府监管职能,逐步建立市政公用设施管理维护市场,将专业管理工作逐步推向市场,形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制。加快建立合理的市政公用事业价格形成机制,建立严格的市场准入、退出条件和技术管理标准,形成科学有效的管理体系,依法管理市政公用行业市场主体行为,保障投资者、经营者和消费者的合法权益。
--加强宣传引导,营造良好氛围。充分利用媒体进行广泛宣传,加强舆论监督,大力普及科学健康文明的生活方式,广泛收集公众意见,加强政府与群众之间的沟通和互动,引导干部职工及广大群众广泛关注、主动参与,增强广大群众文明意识和责任意识,提高自身素质,自觉遵守市民行为规范和社会公德,营造人人关注、人人参与的良好舆论和社会氛围。