今年以来,湟中县认真贯彻落实市委、市政府精细化工作推进会议精神,根据中央和省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众的有关规定,以优化服务、突出效能为目的,继续深入推进精细化管理服务工作,努力提升工作水平和质量。
--精心安排部署。为全面开展精细化规划建设管理服务活动,着力提升经济社会管理水平,组织召开精细化工作推进会,制定下发了《湟中县2013年精细化工作推进方案》和《关于开展精细化规划建设管理服务的实施意见》,明确了推进精细化规划建设管理服务的主要内容、目标任务、责任单位和完成时限,为精细化推进各项工作奠定了基础。各乡镇、各部门、各单位根据各自实际和工作重点,认真制定了详细的年度工作计划、阶段性工作计划、重点工作计划和精细化管理标准,细化开展各项工作的方式方法、推进的步骤和完成的时间节点,量化各项工作目标责任,明确责任人、工作措施和责任要求,做到单位有总体计划、科室有专项计划、站所有实施计划,以数字化、标准化衡量工作成效,确保每项工作有人管、有人抓,减少了工作的盲目性,增强工作的主动性和时效性。
--科学编制规划。进一步加强与东部城市群、西宁新区建设规划的有效衔接,高质量编制多巴新城和鲁沙尔镇控制性详规,启动编制其余13个乡镇城镇规划以及甘河滩、上新庄试点小城镇总体规划和产业发展规划;上新庄综合产业园区规划初稿已完成,正在进行定稿审查;加快编制塔尔寺大景区旅游总体规划,制定县城佛光路升级改造工程方案和县城"四化"整治工程方案,实施佛光路整体改造、星级酒店打造等基础设施及服务设施建设项目;完成20个"党政军企共建示范村"规划编制,以规划引领城镇建设和产业发展。
--精细推进项目。严格执行县级领导联系重点项目制度、重大项目公示制度、项目联席会议制度,建立健全项目联动机制、项目督查机制和项目奖励机制,及时协调解决项目建设中存在的用地、规划、环保、拆迁、融资、基础配套等突出问题,有序推进重点项目建设。制定《湟中县城乡建设用地增减挂钩工作方案》、《湟中县争取专项资金奖励办法》,严格实行重点项目督查制度和月通报制度,明确项目责任人、月完成投资额度等内容,倒排项目工期,确保每个项目有人管,有进度;组织开展"招商引资年"活动,制定《湟中县招商引资办法》,严格落实招商引资目标责任制,加强跟踪协调服务,做到服务"零障碍",管理"零投诉"。
--规范城镇管理。将精细化的理念渗透到城镇管理、社区管理的方方面面,突出"便民、高效"原则,制定精细化管理行动方案,通过机制创新、资源共享和工作统筹推进,实现精细管理常态化。不断完善以乡镇政府为主导、城管部门为主体、社区为基础的城镇管理体制,明确界定乡镇、城管、社区的管理职能。积极推行城镇网格化管理,将责任区划分成若干个网格,确定每个网格的管理人员、管理内容、管理标准和责任时限,形成规范统一的管理保准和工作流程,实现"无缝化"管理。不断充实管理力量,建立健全景区导游、交通、市场经营长效管理机制,下大力气整治车辆乱停乱放、经营秩序混乱等突出问题,进一步规范服务市场,提升城镇形象。
--精心为民服务。主动顺应人民群众对优质公共服务的新期待,加强县行政服务中心、乡镇便民服务大厅、社区便民服务中心建设,创新和完善便民服务举措,推行规范服务、便民服务和亲切服务。结合"四推进四强化"宣传中央1号文件精神开展"为民务实清廉"为主要内容的群众路线实践教育活动,教育引导广大干部把更多的时间和精力投入到为民办实事、办好事、解难事上,大力推行"一线工作法",深入基层、深入一线、深入现场,体民情、察民意,研究制定推进工作的措施方法。广大党员干部为民协调解决实际问题和困难207个,办实事好事724件。全县整合资金13.99亿元,从农牧业生产、教育卫生、社会保障、新农村建设等10个方面为民办实事项目50项,截至目前已完成投资5.6亿元。
--完善工作制度。全面落实精细化管理措施,严格实行首问负责制、预约服务制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制、去向报告制、代办制等各项制度,严格执行上下班考勤、请销假制度,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的精细化管理机制。落实各单位节假日值班措施,建立县级领导带班和24小时常态化值班工作机制,确保第一时间及时有效处置各类突发事件。进一步规范检查考核制度,纪检监察部门对县直各部门各类检查评比活动实行归口管理,严格控制检查评比规模、范围和时间。严格执行各项既定制度,坚决摒弃因循守旧、墨守成规的经验型管理观念,改变浅尝辄止、敷衍了事的工作作风,克服工作懒散、办事拖拉的陋习,使执行制度成为了干部职工的自觉实际行动。
--转变工作作风。围绕中央和省、市、县关于改进工作作风密切联系群众相关规定,制定印发《湟中县关于进一步严明工作纪律改进机关作风的问责暂行办法》和《湟中县机关作风明察暗访工作暂行办法》,组建督查组督促检查各项规定的贯彻落实情况,严查干部迟到早退、脱岗离岗办私事、上网聊天玩游戏等从事与工作无关的活动和对办事群众态度恶劣、推诿扯皮等行为,查出的问题在全县通报批评,限期整改,并严肃问责单位领导和责任人责任。坚持党务公开,通过政府网站、广播电视、村务公开栏等形式,公开行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等情况和事关经济社会发展、具有重大支撑和带动作用的建设项目任务分解和建设进展情况。及时公开群众最为关注的农村低保、农村危旧房改造、农村奖励性住房建设对象及各项惠农资金兑现情况等,推进各项政务工作公开、透明、阳光操作。