今年以来,我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以增强县域经济发展后劲为主题,深入实施"五四战略",奋力推进"一优两高",不折不扣落实"打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁"等重大战略部署,主动作为、攻坚克难,上半年全县经济社会保持平稳发展。
--坚持精准施策,脱贫攻坚取得重大战果。"两不愁三保障"摸查实现全覆盖,排查住房9.59万户,维修加固C级住房788户;贫困户安全住房改造全面完成。培训种养殖技能劳动力890人。编制完成《湟中县非贫困村基础设施建设提升三年行动计划(2018-2020年)》。投资780万元扶持156个贫困村专业合作社产业发展。对建档立卡贫困户产业投保300万元;统筹400万元奖补产业发展成效突出脱贫户。为642户贫困户、12个合作社发放贷款6943万元。建立扶贫造林利益联结机制,落实贫困户生态管护岗位1225个。多巴20兆瓦光伏电站为699户贫困户发放收益200余万元。不折不扣落实医疗、教育、社保等政策,为7093人次发放各类政策性资金2907余万元;发放"幸福西宁健康药箱"和慢性病免费补助药品170余万元,累计受益5.4万人次;为1596名建档立卡贫困户学生发放十五年免费教育、职业教育等资助金103余万元,建档立卡学生控辍保学任务实现"清零"。投资4050万元的多巴医疗综合体门诊楼建设、残疾人培训实训中心等4个东西部扶贫协作项目稳步推进。59个 "励志爱心超市"完成选址工作。51名贫困群众在南京找到了工作。全县贫困发生率由2016年初的13.7%降为0.23%。
--坚持挖潜增投,发展质量逐步向好。项目建设稳中有进,开复工新华联童梦乐园、多巴新城学院路道路建设、丝绸之路国际物流城等项目106项,县属固定资产投资增长78.4%;塔尔寺公交客运枢纽站、乡镇生活垃圾中转站等8个市级重点项目累计完成投资3400万元;年度计划投资6.46亿元的香巴林卡庄廓建设、圣山国际文化旅游商业综合体等10个县级重点项目稳步推进。农业发展提档升级,投资3.28亿元实施蔬菜标准园、现代生态牧场建设等农业项目74项,农业基础设施建设完成投资1.2亿元;新增流转土地17.5万亩,新建塑料大棚200栋;扩建西纳川等2个万亩露地蔬菜基地,在鲁沙尔等3个乡镇建立露地蔬菜基地5000亩;中药材种植面积达3.5万亩,特色种植比例保持在75%;推广种植优质饲草25万亩,发展订单农业50万亩,实现农牧业总产值9.31亿元。文化旅游产业蓬勃发展,乡趣卡阳户外旅游度假景区建设、上山庄花海建设等旅游项目完成投资1700万元;投资2960万元的鲁沙尔民族文化旅游产业园3条配套道路正在进行基础施工;药水温泉度假小镇项目有序推进。编制完成《湟中县全域旅游发展规划》《湟中县乡村旅游规划》,全县接待省内外游客269.59万人次、增长12.29%,实现旅游综合收入8.36亿元、增长38.18%。结构调整不断加快,"弘大商城""八瓣莲花"等自建平台注册农产品及工艺品商标15个,逐步拓展农产品线上销售,实现电商交易总额3024.21万元、增长200.85%。三次产业结构比由去年同期的9:73:18调整为10:71:19。
--坚持生态优先,绿色发展成效显现。牢固树立生态保护优先理念,坚持建设和保护并举,全面推进国土绿化,完成人工造林8.86万亩,森林抚育1.5万亩;投资1198万元绿化美化莲花湖景区北岸196.6亩;鲁沙尔镇省级森林城镇创健全面启动。中央生态环保督察反馈涉及我县的9项问题,已完成整改5项;157件群众信访举问题整改率达98.72%。制定2019年度生态环境恢复治理方案,有计划地开展矿山生态环境恢复治理工作。开展大气污染防治综合治理,完成"煤改气"9蒸吨,空气质量优良率达84%。推进水污染综合治理,加快湟水(西宁段)黑嘴桥上游水环境综合治理与修复、湟水流域石惠沟河环境综合整治及生态修复保护项目建设进度,湟水河黑嘴桥断面水质稳定达到Ⅲ类水质目标。扎实推进河湖长制工作,制定出台《湟中县河湖管护工作考评办法》《湟中县河湖长巡河管理办法》等,全县21条河流"一河一策"印发实施,"一湖一策"方案正在组织编制。田家寨片区高标准农田整理项目完成全部建设规模。严厉打击偷采盗挖行为,移送公安机关非法采砂行为5起,形成了有力震慑。
--统筹补短升级,城乡建设展现新风貌。2019年城镇老旧小区综合整治、鲁沙尔镇水务局家属院片区棚户区改造项目开展前期工作。全面落实《湟中县农村人居环境整治三年行动方案》,西堡、李家山镇美丽城镇建设接近尾声,上五庄美丽城镇启动建设。制定出台《湟中县乡村振兴战略实施规划(2018-2020)》,鲁沙尔镇阳坡村等3个省级乡村振兴示范试点村项目建设全面铺开。投资2913万元的农村环境连片整治项目生活污水收集管网工程已完成总工程量的46%。计划投资5098.84万元为100个村配置垃圾箱、垃圾车等环卫设施。40个高原美丽乡村建设和上新庄镇黑城村共同缔造项目按计划推进,投资300万元的鲁沙尔镇石咀一村传统村落保护项目开工建设。建成各类卫生厕所1200座;制定《湟中县城乡公共厕所管理办法(试行)》《湟中县农村户厕管理办法(试行)》,建立健全了厕所管理机制。三李公路完成40%的征迁任务。改造农村危旧房137户。
--为民服务解难题,民生福祉持续改善。就业形势稳定,新增城镇就业1847人,城镇登记失业率控制在1.82%;转移农村劳动力13.4万人,实现劳务性收入6.43亿元。教育事业均衡发展, 34项全面改薄、义务教育等建设项完成投资6507万元;发放各类教育补贴2213.12万元,惠及学生17160名。卫生事业持续发展,中医院住院综合楼、藏医院门诊住院楼、妇幼保健服务业务用房已完成主体施工;24个非贫困村标准化村卫生室交付使用。李家山等3个乡镇中心卫生院公租房建设项目开工建设。统筹抓好综合治理,"七五"普法有序实施,受理各类法律援助案件484件,挽回经济损失576万元。扫黑除恶扎实推进,积极调处各类矛盾纠纷、依法管理民族宗教事务,食品药品和安全生产形势平稳,上半年未发生重特大安全生产事故。
--坚持创新驱动,改革活力全面迸发。全县机构改革基本完成。"放管服"改革纵深推进,持续优化营商环境,积极推进企业"证照分离"登记改革,企业开办时间由15个工作日压缩到5个工作日,认真落实简易注销登记改革,简易注销企业22户、个体工商户 1830户,注册登记个体户830户。有序推进村集体经济"破零"工程,371个村实现了集体经济"破零",村集体经济收入达到1024万元。扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证"回头看"工作,完成380个村、98573户档案数字化信息平台建设。加快推进湟水规模化林场试点工作,以规模化林场建设经营为载体,通过市场化运作吸引社会资本参与造林、营林、管护。制定《湟中县深化综合医改暨紧密型医疗服务共同体建设实施方案》等指导性文件,持续推进深化医药卫生体制改革工作。加快农业水价综合改革,制定《湟中县国营灌区农业水价调整方案》《湟中县农业水价精准补贴和节水奖励办法》,以价格杠杆提升水资源综合利用效率。