为有效应对疫情对脱贫攻坚工作的影响，湟中县坚持把全面落实习近平总书记重大要求和中央、省市决策部署作为根本遵循，化压力为动力，化危机为契机，战"疫"战贫齐发力，从县乡、村级、户级、企业（合作社）四个层面，制定《湟中县抗疫情保增收防返贫十八条措施》，全力将疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。

--县乡层面：坚持统筹推进。坚决贯彻落实"坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策"疫情防控重大要求，立足我县疫情防控实际，一手联防联控抓疫情防控，一手群策群力抓脱贫攻坚，切实把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。精准摸排评估。坚持边摸排边研判边实施原则，精准掌握贫困人口外出务工意愿和发展生产需求，摸清每一户、每一人情况。加强跟踪分析研判，针对不同区域、不同群体，运用摸排结果科学研判疫情对贫困群众产业发展、家庭收入带来的冲击，采取针对性措施，及时化解疫情造成的不利影响。改进工作方式。充分利用信息化工作手段，大力推行网上办公。采取书面调度、视频会议等形式灵活开展培训、督导等工作，需要会议审定的事项可以先行书面报审，由相关领导传递批阅，部分手续可通过网上申请、在线审批、过后补办，帮扶工作可通过亲临现场和或通过电话、短信、微信等"不见面"方式开展，最大限度减少人员接触。统筹资金调配。按照"先使用、后调整"原则，统筹省级、县级财政扶贫专项资金、防贫基金等4715万元支持贫困群众产业发展、带贫企业复工经营、贫困人口返岗稳岗等，调整优化资金使用需求，重点向受疫情影响较大的产业项目生产、销售等环节倾斜，确保调配资金精准使用。推动开工复产。优化脱贫攻坚项目库，对受疫情影响急需实施的项目优先入库，优先安排资金支持。分类制定应对之策，在满足疫情防控、安全生产等开复工条件下，有序推进生产恢复，依法科学开展扶贫项目、产业开复工。金融贷款支持。认真落实《国务院扶贫办 中央银保监会关于积极应对新冠感染疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》，针对受新冠感染疫情影响导致还款困难的贫困户和扶贫经营主体，在全面评估和严格审查后，办理续贷、展期，适当延长还款期限；对因春季生产需要和后期恢复生产资金需求的贫困户和扶贫经营主体，协调金融机构加大贷款支持力度，简化业务办理流程，及时兑现贴息政策，有效解决贫困群众产业发展融资难的问题。强化安全保障。把扶贫政策宣讲同疫情防控知识宣传一体推进、共同落实，灵活应用微信等各类宣传媒介，加大宣传力度，引导贫困群众加强自我防护。想方设法筹集防疫物资，为扶贫一线工作人员配发口罩、消毒液等必要的防护物资，确保扶贫干部身体健康安全。

--村级层面：增设公益岗位。在全县各行政村每村增设2个防疫消杀、卫生保洁、社区巡查、值班值守等公益性岗位，优先吸纳因疫情暂时不能外出务工的贫困人口、边缘人口就近就业增收，安排年度工资1万元/人。贫困村所需资金从"十三五"村级光伏扶贫电站收益中预支，非贫困村所需资金从村集体经济收益中列支。爱心超市助力抗疫。按照每家1万元的补助标准对全县81家"励志爱心超市"进行补助，加大对疫情管控、消毒保洁等工作的积分兑现，发挥爱心超市作用助力疫情防控。加大易地搬迁后续产业发展。坚持分类施策支持易地扶贫搬迁后续产业发展，针对我县田家寨镇大卡阳村、小卡阳村、马场沟村和土门关乡秋子沟村、上阿卡村5个集中安置易地扶贫搬迁村，在落实"十三五"村级光伏电站收益分红基础上，每村再安排资金200万元支持发展后续产业。保障村集体经济收益。对已建成运营的村集体经济项目的经营主体严格落实相关的减税政策，减轻运营压力；对购置商铺类村集体经济项目主动与租赁商沟通，做好稳商工作；对尚未建成的村集体经济项目，抓紧筹备，尽早开复工。积极争取"十三五"村级光伏电站政策补助资金，确保村集体有钱办事，稳固脱贫攻坚成果。

--企业（合作社）层面：恢复乡村旅游运营。安排资金239万元对全县9家受疫情影响处于停业状态的乡村旅游扶贫项目给予分档补助，用于吸纳务工人员，尽快恢复经营。解决产品"难卖"。安排资金250万元对25家消费扶贫龙头企业进行分档补助；综合运用市场营销、品牌推介、区域协作、定点帮销等手段，大力开展消费扶贫，解决农产品积压问题。启动"湟中县消费扶贫体验馆"建设和爱心超市扶贫产品收兑功能，有效打通农特产品与市场对接渠道，树立"湟中消费扶贫"品牌。对贫困户、扶贫车间、扶贫龙头企业或扶贫专业合作社等经营主体的扶贫产品，在政府采购招投标时给予综合评分加分的优惠政策，扩大扶贫产品的政府采购比例。对向灾区捐款捐物的带贫企业年底一律记入消费扶贫额度，给予消费扶贫企业认定和项目资金支持。强化龙头企业带贫。严格执行企业复工免、减、缓相关政策，有效化解疫情带来的就业压力，支持企业复工复产。对扶贫专业合作社、龙头企业、扶贫车间等按每带动1户贫困户给予10万元额度的贷款贴息。对采取"公司+农户"、"专业合作社+农户"模式实行入股或托管代养的扶贫龙头企业按带动贫困户规模及受疫情影响状况，依据《湟中县产业扶贫项目风险联动防控工作方案（实行）》相关内容执行，确保企业（合作社）正常生产，贫困户分红资金正常发放。吸纳就地就业。安排资金30万元对全县16家扶贫车间按每带动1人进行1000元岗位补助，支持扶贫车间尽快复工，带动贫困劳动力就地就近就业增收。

--户级层面：开展生产自救。在落实必要疫情防控措施情况下，加快农资调运储备供应、春耕春灌准备等工作，抓紧开展农机具维护检修、技术服务，保证从事种植业的贫困户种苗、生产资料购置渠道畅通，确保贫困户备耕春播不受影响。有序推动养殖业出栏、补栏和受疫情影响积压农特产品的销售，尽快解决积压产品的卖难问题。实施贫困户到户产业生产自救补助，对全县发展到户产业贫困户和边缘户，按照每户2000元标准进行奖补，用于损失补助、启动资金、产业保险，确保发展到户产业不断档，产业收益不缩水。组织返岗增收。以"春风行动"暨东西部劳务协作、就业援助月等为契机，紧紧抓住当前重大项目建设和企业复工复产的时机，采取"互联网+招聘"形式，通过青海人才市场网"就业扶贫直通车"等线上服务平台，及时发布招聘信息、用工需求，全面做好信息提供，促进贫困劳动力务工就业。依托劳务经纪人、驻村第一书记等资源，加大对贫困劳动力转移就业力度，有序组织贫困劳动力外出务工。严格落实贫困劳动力省内外就业奖补政策，凡6月30日前外出，并连续务工3个月以上的建档立卡户和边缘户中的劳动力给予一次性交通费、生活费补助及奖补，按县内800元/人、县外省内1600元/人、省外2500元/人的标准分档奖补，切实做好稳岗、拓岗工作，确保稳定就业。特殊群体托底保障。对录入系统的脱贫监测户和边缘户，及时启动"防贫基金"监测预警机制，采取一事一议方式，按每人不少于1000元发放一次性救助资金，确保特殊贫困人口基本生活不受影响。针对已脱贫仍然享受低保政策处于巩固期的建档立卡贫困户，受疫情影响确实造成生活困难的，适当延长渐退期；对其他建档立卡贫困户和特殊困难群体，受疫情影响造成生活困难的，民政局按"先救助、后办理"方式进行临时救助，保障其基本生活。定期对脱贫不稳定人口和易贫边缘人口进行动态摸排、监测，及时纳入帮扶范围，防止重新出现返贫人口和新增贫困人口。