今年是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及省市各项决策部署，坚持以稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，科学精准施策，经济运行稳中加固、量质齐升，生产需求逐步扩大，市场活力稳步提升，民生保障有力，国民经济开局良好。
一、主要经济指标完成情况
一季度，全区完成地区生产总值51.8亿元,增长18.2%；规上工业增加值增长38.6%，实现社会消费品零售总额6.3亿元、增长32.6%；完成地方公共财政预算收入8839万元、增长21.8%；城乡居民人均可支配收入5279元、增长14%，其中：城镇居民人均可支配收入6893元、增长9.6%，农村居民人均可支配收入4533元、增长15.2%。区属固定资产投资增长37.5%，实现旅游综合收入2.3亿元、增长303%，其中乡村旅游收入1.1亿元、增长419.7%。金融机构人民币各项存款余额146.3亿元，同比增长11.1%；各项贷款余额97.3亿元，同比增长21%。
二、经济运行特点
（一）经济呈健康向好的发展态势。一季度，全区完成地区生产总值51.78亿元，增长18.2%,增速较去年同期增加23.3个百分点。其中：第一产业增加值4.36亿元、增长4.8%，第二产业增加值34.28亿元、增长28.4%，增速较上年同期增加38.3个百分点（其中：工业实现增加值30.06亿元、增长35.2%，增速较上年同期增加43.2 个百分点），第三产业增加值13.14亿元、增长6.2%，增速较上年同期增加5.4个百分点。三次产业结构比为8:66:26，第三产业占比较一产提高18个百分点，三次产业呈现加快发展良好势头。
（二）畜牧养殖成效凸显。一季度，全区实现农业总产值7.04亿元，可比增长4.8%。生产各类蔬菜9195吨，增长4%；肉、蛋、奶产量分别为8905吨、729.4吨和6293吨。
（三）工业生产加快回升。一季度，全区实现规上工业增加值20.3亿元，增长38.6%，增速同比增加46.4个百分点。其中：甘河园区规上工业增加值17.7亿元、增长46.6%，增速同比增加55.9个百分点；区属规上工业增加值2.6亿元、增长2.7%，增速同比增加1.9个百分点。
（四）固定资产投资平稳增长。一季度,全区固定资产投资增长37.5%，高于全省增速19.4个百分点、全市增速18个百分点，实现"开门红"。从项目运行来看，一季度开复工项目52项，其中新建6项、续建46项，开复工率为41.6%。
（五）消费水平持续提升。一季度，全区实现社会消费品零售总额6.3亿元，增长32.6%。城镇实现零售额3.8亿元，增长33.7%；乡村实现零售额2.5亿元，增长30.8%。从增速看，城镇增速高农村市场2.9个百分点，城镇市场与农村市场差距逐步缩小。
（六）全域旅游大幅提升。全区按照"旅游+"的思路，全力推进文化旅游深度融合，全域旅游保持快速健康发展势头。一季度，全区共接待游客76.8万人次，增长218.9%，实现旅游总收入2.3亿元、增长303%，其中乡村旅游总收入1.1亿元、增长419.7%。
（七）财政收入稳定增长。财税部门加强税源征管，实现地方公共财政预算收入8839万元，同比增长21.8%、增收1581万元。其中：增值税收入3141万元、增长114.7%，占财政收入的35.5%；工商税收3485万元、增长41.9%，占财政收入的39.4%。
（八）城乡居民人均可支配收入稳步增加。一季度，全区城乡居民收入增速高于全市平均水平，农村居民收入增速继续快于城镇的良好态势。全体居民人均可支配收入5279元、同比增长14%，分城乡看:农村居民人均可支配收入4533元、同比增长15.2%，城镇居民人均可支配收入6893元、同比增长9.6%。
（九）金融形势平稳运行。一季度，全区金融运行平稳，各项存、贷款总量稳定增长，金融机构人民币各项存款余额146.3亿元，比上年同期增长11.1%；各项贷款余额97.3亿元，比上年同期增长21%。
三、与市属区县相比
与市属五区两县进行对比，湟中在7个区县中主要经济指标增速排首位。从主要七项经济指标看，湟中县位居第一位的3项（地区生产总值、第一产业增加值、规上工业增加值）、位居第二位的2项（固定资产投资、全体居民人均可支配收入）、位居第三位的1项（社会消费品零售总额）、位居第六位的1项（公共财政预算收入）、位居第七位的1项（第三产业增加值）。
（一）从发展速度看：地区生产总值增速排首位，增速比最低的湟源县高5.6个百分点，排第二的全体居民人均可支配收入增速比最高的大通县只低0.2个百分点，排第三的社会消费品零售总额增速比最高的城中区低1.5个百分点、比最低的湟源县高5.6个百分点。
（二）从财政收入占GDP的比重看：从财政收入占GDP比重看，湟中区比重最低、占比只有1.7%，是差距最大的一个指标。最高的大通县达8.4%，相差6.7个百分点、比较低的城西区低1个百分点。公共财政收入占GDP的比重最低，说明我区经济运行的质量不高，经济发展对园区工业的依赖性较强。
四、经济发展存在的问题
（一）现代农业发展势头不够强劲。一是化肥价格涨幅大，特别是尿素及二胺的价格较上年分别上涨9.5%和6%，影响农民的生产积极性，削减了支农扶持政策等利好因素对提高种粮积极性的作用。二是资金缺乏制约现代农业发展，农产品加工龙头企业偏少、养殖业缺乏资金等问题严重影响现代农业发展。三是企业经营规模小，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力，并在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑，导致大部分企业不能有效发挥辐射带动作用。
（二）工业原材料价格上涨。由于园区主导产业受工业品价格出厂指数（PPI）的影响较大，占园区工业经济总量80%的有色金属和黑色金属行业价格指数一直呈正增长趋势。同时，原材料价格持续上涨，企业成本猛增，利润空间进一步压缩，造成企业的运营成本加大，使企业发展受到一定影响。
（三）固定资产投资项目争取落实困难。受项目征地拆迁、企业融资困难、企业投资意愿减弱等因素，招商引资难度加大，项目争取落实难，投资压力后延。加之投融资渠道单一，项目建设资金严重不足，全区项目资金压力进一步加大。
（四）建筑企业竞争力偏弱。建筑业招投标市场对竞标企业资质要求越来越高，低资质企业中标率相对较低，相当部分工程被其他高资质建筑企业承接，加上有资质企业数量在区县中最少，导致我区建筑企业承接不到大项目，新入库3家企业基数较高，影响建筑业持续增长。
（五）财政收支矛盾进一步加大。民生保障、基础设施建设、政府债务还本付息等方面的支出需求刚性增长，稳增长、促改革各项政策措施还需安排新增支出，财政收支矛盾愈加尖锐。
（六）旅游二次消费较低。由于全区旅游没有形成规模的旅游开发、运营企业，缺少市场主体参与，旅游景点开发规模普遍较小，全域旅游"六要素"不完善，旅游二次消费较低，致使广大游客的舒适度和满意度得不到有力提升，在很大程度上影响了旅游整体效益。
（七）区域金融机构面临流动压力。受企业投资意愿和项目储备不足等因素影响，加之信贷准入门槛相对较高，加剧了有效信贷需求不足矛盾。一季度，全区金融机构人民币存款余额增长10.4%、贷款余额增长54.4%，存款增速低于贷款增速44个百分点，金融机构面临流动性压力。
五、对经济发展的建议
总体来看，我区经济呈健康向好的发展态势，但经济运行仍然"好中有忧"，经济持续向好的基础尚不稳固，需求偏弱，部分企业经营依然困难，保持经济持续健康发展的后续动力仍显不足，稳增长、调结构、转方式任务十分艰巨。因此，全区上下要深入贯彻落实中央及省、市、区各项决策部署，牢固树立追赶超越意识，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提高经济发展质量和效益，确保全区经济社会平稳健康发展。
（一）继续把稳增长作为突出任务。要把中央及省市出台的一系列稳增长政策措施落到实处，强化政策效应，适时适度地进行精准调控，促进经济平稳健康发展，确保完成全区全年经济社会发展目标。
（二）狠抓农村建设，提高农业对经济的贡献率。加强农田水利、农机化和耕地质量为重点的基础设施建设，改善农业生产条件和提高抵御自然灾害的能力，不断提高农业综合生产能力，增强农业发展的后劲。引导农民加大种植结构调整力度，全力推进现代农业示范区建设。加强市场监管力度，维护农民权益，保障农业生产安全。进一步强化动物疫病防控工作，加快推进畜禽良种化、饲养标准化。
（三）抓好工业生产，实现工业经济提质增效。增强服务职能，确保工业经济平稳较快增长。一要加大对企业的服务力度，重点加大对中小企业的信贷支持，建立信贷支持中小企业的长效机制，力保困难企业资金链不断；二要密切跟踪了解市场行情的变化对我区工业企业的影响，积极引导企业主动调整经营思路，抓市场、抢订单，不断开拓产品销售市场。对规模以下企业，要鼓励和支持兼并联合，尽快达到入统规模；三要加快企业转型升级步伐，大力研发新技术、新工艺、新产品，延长产业链，提升产业发展水平，为工业经济提供有效的支撑。
（四）全力以赴抓好项目建设，保持投资稳定增长势头。要继续扩大有效投资，抢抓黄金施工时期，搞好相关服务，增强经济发展后劲。要加快推进投资内部结构调整，加快补短板项目建设进程，有效激励社会资本参与更多领域投资。要继续加大招商引资力度，在工业及服务业的主导产业、战略性新兴产业、现代农业等领域多引进一批龙头型、创新型项目，提高投资对产业发展的拉动作用，拉动全区投资持续、稳定增长。
（五）强化政策落实，积极推动建筑业高质量发展。加大本区建筑业企业的培育力度，充分发挥撤县设区政策优势，扩大我去建筑业生产规模。通过在公共市政工程、基础设施建设、民生工程等项目建设招投标中政策倾斜，对本地资质企业晋升高等级资质给予资金奖励，开通结算审核"绿色通道"，解决工程款拖欠问题等措施，扶持本地企业做大做强，优化建筑业发展环境，推动我区建筑业高质量发展。
（六）着力促进消费需求释放，增强经济发展内生动力。加快建立促进消费增长的长效机制，在扩大大众消费的同时，多层次培育文化产业等新领域消费热点，增强消费的拉动作用。鼓励发展现代文旅产业和服务业，推进旅游与文化、工业、农业、商贸等行业融合，拉长消费产业链。
（七）加快发展新动力，抓好经济发展的新增长点。一要加快推进文化体育旅游产业深度融合，以旅游业为龙头，加快文化产业、现代物流、社会服务等现代服务业的发展步伐，培育经济发展的新增长点。二要拓展民营经济的发展空间，形成支持、促进民营经济发展的社会合力，使民营经济在我区经济结构的优化升级和促进经济发展中发挥更大的作用。