8月13日，中共西宁市湟中区委第一届第一次全体会议召开，区委书记李晓舸主持会议并讲话，区委副书记、区长赵冬总结上半年经济社会工作，安排下半年任务。

全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实省委十三届八次全会、市委十四届十一次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，以省委"一优两高"战略为统领，以现代高原美丽幸福大西宁建设为抓手，统筹推进地方治理制度创新和治理能力建设，加快湟中区地方治理现代化进程，为谱写绿色发展样板城市和新时代幸福西宁湟中篇章提供坚实基础。

会议传达学习了省委十三届八次全会、市委十四届十一次全会精神，全面总结了上半年经济社会发展情况，客观分析了存在的问题和面临的发展优势、条件，全面安排部署了下半年重点工作。

就深入贯彻落实省市委全会精神，推进湟中地方治理制度创新和治理能力建设，李晓舸强调。

一是要以高度的政治自觉，不断深化党建引领地方治理的思想性、理论性、实践性。地方治理是国家治理体系和治理能力在地方层面的实践和体现。区一级地方党委，是整个国家治理体系中的重要一环，肩负着承上启下、"一线指挥"的职责使命，发挥着"中间段"的重要作用。我们必须坚持和加强党的全面领导，夯实政治理论根基,凝聚地方治理思想共识；坚决做到"两个维护"，把握地方治理正确方向；坚持全面从严治党，扛起地方治理使命担当，团结带领广大干部群众，凝心聚力、实干笃行，扎实推进湟中区地方治理体系和治理能力现代化。

二是要以鲜明的实践特色，不断提升乡村精美治理的自治力、法治力、德治力。乡村治理是国家治理的基石，乡村治理的水平影响着国家治理的高度。面对新形势、新任务，我们要继续深刻把握湟中"三农"实际，紧紧围绕农业农村农民现代化目标，以乡村振兴为抓手，强化建设，优化精美治理的本底基础；注重发展，增强精美治理的持续动力；自治强基，拓宽精美治理的方法路径；法治固本，强化精美治理的法律保障；德治支撑，厚植精美治理的道德底蕴，走出一条党组织领导的自治、法治、德治相结合的湟中特色乡村治理道路，建设充满活力、和谐有序的湟中乡村。

三是要以强烈的创新精神，不断开创城镇精细治理的新路径、新局面、新业绩。要准确理解把握市委提出的"撤县设区后行政区划向城区空间结构转变，职能重心从农业、农村、农民为主向以三产、城区、市民为主转变，管理方式上从城镇管理向城市治理转变的趋势性变化"要求，强化"区"的意识，按照城市的标准，把全生命周期管理理念贯穿城镇规划建设管理的全过程各环节，主动学习借鉴兄弟区和外地在推动城镇化建设、城镇社会治理等方面的好经验好做法，注重城镇规划精细、注重城镇建设精细、注重城镇服务精细、注重城镇治理精细，找差距、补短板、促提升，推动湟中与兄弟区在城镇治理领域的同频共振，为建设现代高原美丽幸福"大西宁"作出湟中贡献。

四是要以厚实的工作保障，不断增强地方治理的整体性、协同性、实效性。地方治理是一项长期性、复杂性的系统工程。我们要牢固树立治理工作一盘棋的思想，压实工作责任，凝聚工作合力，全面提升能力，强化制度保障，以干在实处、走在前列的责任担当，以各方联动、全民参与的强大合力，以主动积极、多面同步的能力提升，以建章立制、统筹推进的工作机制，积极主动融入市域社会治理现代化试点建设，不断推进湟中治理体系和治理能力现代化。

就推进下半年工作，李晓舸指出，一要把握形势，进一步坚定奋力追赶的发展信心。要凝聚破解困难的思想共识，坚定突破困局的信心决心，抓住走出困境的良好机遇，确保全年经济社会发展目标顺利完成。二要直面问题，进一步强化舍我其谁的责任担当。对于上半年重点工作中出现的问题，要敢于正视、敢于担当、敢于整改，深入查找根源，坚持举一反三，注重长效整改，切实以整改的实效提振信心。三要紧盯目标，进一步弘扬埋头苦干的干事精神。今年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，实现圆满收官意义非凡、使命光荣。要紧盯各项任务目标，把握时间节点，保持工作韧劲，提升工作能力，集中精力、心无旁骛、埋头苦干，在实现第一个百年奋斗目标的征程中激发湟中干部群众干事创业激情。四要谋划新篇，进一步摆正登高望远的进取姿态。科学高质量地谋篇布局好"十四五"规划，是贯彻落实习近平总书记治国理政理念的重要实践，也是湟中未来五年找准发展定位、谋划发展布局、拓展发展空间的重要举措，必须以登高望远的进取姿态，坚持高站位、高标准、高效能，深度根植湟中，深度挖掘潜力，深度谋篇布局，坚守发展第一要务、生态保护优先、人民利益至上原则，不断探索创新，全力保障"十四五"开好局、起好步。

五要严督实导，进一步强化跟踪问效的务实作风。要紧盯重点任务、重大项目、重要改革，持续发挥区级领导"双包"工作机制作用，注重督导的针对性，提高督导的实效性，把握督导的导向性，督促指导乡镇部门落实责任、落实举措、巩固成果。

赵冬指出，上半年，我区"稳"字当头，防疫发展双统筹，最大限度遏制经济下滑势头。面对新冠感染疫情带来的严峻挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，众志成城，合力抗疫，取得了疫情防控的阶段性胜利，全区经济止滑回稳。干好下半年经济工作，要"干"字当先，越是困难越向前，最大力度稳住经济基本盘。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央政治局会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，奋力推进"一优两高"，积极投身"五个示范省"建设，培育发展"四种经济形态"，努力干出最好成绩，奋力夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"，争取完成全年经济社会发展目标任务，圆满完成决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战、收官"十三五"、基本建成绿色发展样板城市四大任务。

一是要统筹实施乡村振兴战略。突出农业"压舱石"地位，纵深推进乡村振兴战略，在巩固脱贫攻坚成果、农业稳定增效、农民稳定增收上持续用力，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。

二是要坚定实施扩大内需战略。牢牢把握扩大内需这个战略基点，牵稳驾牢投资消费两辆"马车"，以大作为储备项目争取资金，以大担当狠抓项目建设进度，以大视野积极主动招商引资，大力促进居民消费，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。

三是要不断激发产业发展活力。更加注重"补短板"和"锻长板"，推动文化旅游尽快回暖，培育壮大新经济新业态，着力提高产业链供应链稳定性。

四是要持续加强生态建设和环境治理。牢牢树立"绿水青山就是金山银山"理念，深刻领会省委王建军书记在全省生态环保警示教育大会上生态治理"三问"重大意义，坚决彻底整改两轮中央生态环保督察群众信访举报案件和反馈问题，加快生态修复步伐，持续抓好水污染、大气污染防治，全力推进"无废城市"试点建设，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

五是要稳步推进新型城镇化建设。坚持美丽城市、美丽城镇、美丽乡村"三美"同步，在产业融合、夯实城镇基础、农村生态美环境美自然美上再下功夫，开辟全省新型城镇化建设"主战场"。

六是要持续强化民生保障。突出普惠性民生，完成43项民生实事项目，全力保障就业，进一步完善社会保障体系，统筹社会事业发展，让全面小康的"底色"更暖。

七是要深入推进改革创新。发挥好改革的突破和先导作用，着力保全市场主体，加大科技投入力度，深化重点领域改革，依靠改革应对变局、开拓新局。

赵冬强调，要"细"字为要，深化治理规律认识，以治理实践服务发展大局。要深入贯彻落实中央及省市委全会精神，按照"城市治理重在精细、农村治理重在精美"要求，加强和创新社会治理，提升城乡精细化治理水平，提升政府治理效能，以绣花般的细心、耐心、巧心推动城乡精细治理。

会议号召，全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市委决策部署，牢记初心使命，彰显责任担当，全力推进地方治理制度创新和治理能力建设，有力有效化解各种不利因素，牢牢把握发展的主动权，实现经济社会平稳健康发展，以高质量发展、高品质生活、高水平治理的实际成效推动湟中与全国同步全面建成小康社会，奋力书写建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁湟中篇章。