为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央经济、农村工作会议精神和省委"一优两高"、市委"绿色发展样板城市，建设新时代幸福西宁"战略部署，省委、省政府主要领导调研西宁工作提出的西宁市做新青海建设的"领头雁"，"一优两高"的"排头兵"，大美青海的"施工队"重要指示，扎实推进"两个绝对"具体化，进一步明晰2019年县域发展路径和举措，1月3日上午，县政府党组书记、县长赵冬主持召开了县政府党组理论务虚会，县政府党组各成员、县政府相关部门主要负责同志参加了会议。

会上，县政府党组各成员围绕分管部门2018年工作开展情况、存在的主要问题及2019年工作思路三个方面依次进行了发言，提出了具有前瞻性、务实性和操作性的意见建议。与会人员结合各自工作找差距、寻对策，大家通过广泛深入的思考和谋划，进一步理清了发展思路，明确了努力方向，找准了工作重点。

在听取大家发言后，赵冬指出，2018年，面对复杂严峻的宏观经济环境和"三大攻坚战"的叠加挑战，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，攻坚克难、主动作为、真抓实干，筑牢脱贫基础、破解发展难题、维护大局稳定，全县经济总体保持平稳。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到受土地、资金等要素趋紧影响，新建项目开工严重不足、续建项目进展缓慢、重点投资项目储备不够，固定资产投资持续回落，民间投资增速放缓，缺乏效益好、能支撑长远的大项目；投资拉动效应未能充分显现，受政策性增资等因素影响，全县自有财力不足，可统筹盘活的存量资金大幅减少，政府投资资金瓶颈凸显，加之"营改增"及税源结构影响，财税持续增收难度较大，可用财力增长有限，集中力量办大事的能力不足；服务业以传统经营模式和小型个体经济为主，转型升级缓慢，居民消费仍处于低层次水平；农产业品牌效应不明显，产业链条不长，产品附加值不高，农民增收渠道单一。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取切实有效的措施加以解决。

今年是中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年，也是全面建成小康社会、"十三五"规划的冲刺之年，大事汇集、难事叠加，改革发展稳定任务特别繁重，正是考验定力、智慧、担当和能力的时候。市委十四届七次全会对落实省委"一优两高"战略部署作出安排，特别是打造宜居宜业宜游"大西宁"、融入"一带一路"、兰西城市群建设等工作部署和要求，省、市一系列决策部署对我县来说是一次难得的机遇。省上有要求，市上有安排，县上必须要有行动。针对2019年政府工作，赵冬指出，湟中县三面围绕西宁市，"嵌入式"的融入了西宁发展，有优势、有基础、有条件、有机遇在贯彻落实"一优两高"战略部署、"建设宜居宜业宜游大西宁"中先行一步、走在前列，重点抓好以下几方面工作：一要始终坚持党的领导。要牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，忠实践行"两个绝对"，对中央和省、市、县委的决策部署绝对服从，对县委决定的事项迅速部署、全面落实，要严格落实政府党组、财政资金、土地规划等议事规则，在作决策时充分听取班子各成员和社会各界的意见；所有"三重一大"事项都由县政府党组会议、常务会议研究后，向县委请示汇报；坚持党内政治生活制度，认真开展批评与自我批评，广泛接受社会各界监督。二要始终坚持以人民为中心的发展思想。以"脱贫攻坚巩固提升年"为主线，坚持问题导向，实现由'打赢'向'打好'转变，以实实在在的工作成效完成脱贫任务、提高脱贫质量，确保顺利通过第三方审核评估，如期实现贫困县摘帽。要把农业农村工作作为稳定县域经济发展的"压舱石"，围绕农业产业效益提升、生态循环畜牧业壮大、绿色优质农业发展、农业经营主体培育等重点，推动农牧业由数量型向质量生态效益型转变。要深化财税体制改革，优化财政收支，深入挖掘潜在税源，建立健全协税护税工作机制，强化税收征管，确保财政预算收入持续稳定增长；合理拨付和调度资金，切实加强政府性债务和金融风险防范。加强营商环境专项整治，加快推进"互联网+政务服务"试点，进一步简化企业设立手续办理；加快"放管服"改革，持续推进简政放权，全面推行审批服务"马上办、网上办、就近办、一次办"。三要始终坚持生态优先绿色发展的战略引领。要牢牢把握"生态优先、绿色发展"成长坐标，深入开展"高原绿""西宁蓝""河湖清"建设行动，全力推动中央生态环保督察反馈问题整改。要按照《湟中县国土绿化提速三年行动方案》，实施好人工造林、天然林保护等林业重点项目，持续开展河道治理、垃圾污水处理设施建设、县城主干道路绿化美化等工程。坚持综合整治与加强管理并重、专项治理与日常管理并进、宣传引导与依法治理并用，狠抓砂石矿山资源修复治理、违法建设整治，严格执行城市建设规划；落实"10个100%"扬尘防控措施，继续开展"煤改气"、煤（油）烟治理。四要始终坚持以项目建设推动高质量发展。项目建设是拉动经济社会发展的"发动机"，要牢固树立"项目为王"意识，按照省政府《关于开展青海省项目生成年活动方案》要求，利用年关时机，加大跑省跑市力度，积极争取项目，做实做细2019年全县项目计划盘子。严格落实"周检查、旬协调、月督办"的分级协调管理机制，紧盯征拆、土地、融资等要素瓶颈和关键症结，强化项目跟踪服务协调，充实项目库，抓好项目立项、审批等各项前期工作，确保如期开工建设。五要始终坚持以创造高品质生活彰显政府担当。深入实施乡村振兴战略，学习借鉴浙江省"千村示范、万村整治"经验，实施农村基础设施建设、村容村貌整治、公益设施配套及后续产业发展等项目，进一步彰显高原美丽乡村的建设成果；坚持规划引领，研究谋划重构县城交通布局；抓好文化旅游产业"软硬件"提升工程，加快文化旅游产业与一、二、三产业融合发展，培育特色品牌，提升服务水平，把以生态文化为根基的文化旅游产业打造成惠民富民的支柱产业；推动"清洁西宁·秀美湟中"品牌建设内涵充实和外延拓展，持续巩固提升品牌建设成果，建立健全城管、市场监管、旅游等部门联合执法机制，形成多部门配合维护城市环境的机制，争做大美青海"施工队"的展示者。

会议最后强调，岁末年初，工作头绪多、任务重、压力大，大家都要认真做好表率，不为任务艰巨而畏首畏尾，不为工作繁重而顾此失彼，真正把忠诚担当、勤奋务实、主动工作体现在履职尽责、高效落实上，一手抓目标冲刺，一手抓工作谋划，统筹抓好安全生产、社会稳定、市场监管、民生保障等各项工作，在实践中把思路转化为落实行动、转化为发展成果，确保全县各项工作起好步、开好局。