为加强老旧“三无”楼院治理、提升老旧“三无”楼院服务水平。今年以来，鲁沙尔镇通过区委书记领题挂帅、区委组织部牵头抓总、鲁沙尔镇党委统筹推进、职能部门协同配合的方式，上马实施揭榜挂帅老旧“三无”楼院治理党建项目，并探索形成坚持党建引领“1个核心”、依托线上线下“2个阵地”、聚焦服务提质、民生需求、项目落实“3个目标”的党建引领社区治理“123”工作机制，着力破解老旧“三无”楼院治理难题，实现老旧“三无”楼院从粗犷式管理到精细化服务的转变，切实提高辖区居民幸福感、满意度。

坚持“一个核心”赋能 

指引基层治理实践 

      强化社区党支部在社会治理各项工作中的核心地位，充分整合社区党员、辖区机关企事业单位、辖区居民以及社会力量，构建多方参与、协力驱动的社区治理“大格局”。社区党支部按照就近原则与25个机关企事业单位党支部签订“契约化”共建协议，按照“组织联建、环境联治、问题联办”的“三联”模式，推进“三无”小区“有人管”“精细管”。先后召开党建引领老旧“三无”楼院治理联席会议20余场次，开展“三联”活动40余场次，在职党员以“四级分办”形式认领解决群众急难愁盼问题108个。坚持把支部党建工作开展贯穿基层治理全过程、各环节，依托“银发党员先锋队”“尕姑舅宣讲队”“鲁沙尔大联防”等机制力量，积极推行“党建＋群众自治＋精神文明＋平安建设＋便民服务”的“党建+N”模式，推动老旧“三无”楼院治理“要我管”到“人人管”的思想转变，着力形成共建共治共融的楼院治理共同体。

依托“两个阵地”聚能

激发基层共治活力

     积极升级打造“党务+服务”为一体的线下党群服务阵地，整合辖区内1228名在职党员和176名社区党员力量，组建“红袖标”“红管家”“红马甲”3人志愿服务小组，针对孤寡老人、“候鸟式”上班族、流动居民等不同群体，采取“串门式、报单式、联络式、结对式”等方式，及时收集民意诉求、发现和解决问题，做深做实全链条帮联机制。以有诉即办社区服务“直通车”为依托，建立“问题发现员”队伍，及时准确收集居民意见，解决合理诉求，提前排查化解“隐性”问题，切实做到未诉先办。整合“信仰的力量APP”“邻里守望微信群”等资源，探索打造1个综合服务平台，建立党建智慧管理、政务线上办理、灾害实时监测、智慧监控4个系统模块的“1+4”线上社区治理阵地，强化党员群众从“握手”到“携手”的行动自觉，不断提升基层“智”理效能。

突出“三个聚焦”增能 

提升基层治理质效

      一是聚焦民生需求。充分用好网格管理和服务这一重要手段，优化设置老旧“三无”楼院治理项目涉及的21个网格，围绕小区居民需求，通过网格员、楼栋长等实现民意收集、议事协商、帮办代办等服务。二是聚焦服务提质。统筹资金2万元，组织社区党员、网格员、志愿帮办员等开展综合服务、为民代办等能力提升培训班4期300余人次。同时，着眼于提升精细化服务水平，组织志愿服务小组“组团式下沉”老旧“三无”楼院，重点关注“一老一小一困”特殊群体，以“老有所养、弱有所扶、困有所助”为工作目标，精准延伸服务触角，将为民服务做深、做实、做细。三是聚焦项目落实。联合区级职能部门排查老旧“三无”楼院基础设施、污水管网、水利水电、燃气安全等问题并压实整改责任。统筹资金40余万元，实施道路硬化、照亮工程、管网治理、规划车位、安装门禁等30余个基础设施项目，社区基础设施进一步完善。