湟中县2018年秋季绿化大会战行动方案

为全面贯彻全国推进大规模国土绿化现场会精神，掀起我县秋季绿化大会战的高潮，推进绿色发展步伐。按照《西宁市2018年秋季绿化大会战行动方案》和《湟中县国土绿化提速三年行动方案（2018-2020）》要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省第十三次党代会、省委十三届四中全会和市第十四次党代会、市委十四届七次全会及县十六届六次全会部署，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，紧紧围绕“一优两高”战略部署，大力弘扬“新青海精神”，加快推进高原绿建设行动，紧紧依托林业重点生态工程建设、全民义务植树活动，加速国土绿化进程。 

二、总体原则

坚持党对国土绿化工作的领导，把“两个绝对”具体化贯穿于国土绿化全过程；坚持生态保护优先和经济社会效益相协调，将改善生态作为国土绿化的首要目标，推进城乡绿化美化和城市生态修复；坚持城乡统筹、协调推进，结合区域自然地理特点和资源优势，合理布局，突出区域特色；坚持政府主导、部门联动、社会参与相结合，调动全社会参与城乡绿化积极性，多层次多形式推进国土绿化。

三、主要目标

全面完成年度8.18万亩林业重点工程任务。实施南北山三期绿化工程、西堡生态森林公园建设。全年森林覆盖率达到41%。

四、重点任务

（一）重点生态工程建设

加快南北山绿化三期工程造林，着力提高天然林保护、“三北”防护林、公益林、退耕还林等重点工程建设质量和效益，筑牢城乡绿色屏障。

1、2018年秋季国土绿化任务。围绕三北、天保等林业重点工程，全县完成秋季国土绿化任务8.18万亩。其中重点防护林封山育林2万亩，天保工程区内森林抚育2万亩，人工造林4.18万亩。各责任单位要切实抓好秋季国土绿化工作，全面完成8.18万亩年度国土绿化任务，加强后期养护管理工作，巩固造林绿化成果。

责任单位：各乡镇人民政府、县林业局

2、南北山三期2018年度秋季绿化任务。开展秋季人工造林0.84万亩。全面开展秋季补植补造，加强后期抚育管护，全面完成0.84万亩年度任务。

责任单位：甘河滩镇、汉东乡人民政府，县林业局

3、实施西堡生态森林公园建设。在春季造林的基础上，全面开展回头看，突出水滩花海景区周边山体绿化和美化，加快补植补造，加强抚育管护。

责任单位：西堡镇、鲁沙尔镇人民政府，县林业局

（二）秋季义务植树。各乡镇（街道）要围绕国土绿化提速行动，积极开展秋季义务植树活动，引导群众积极参加辖区内全民义务植树活动；进一步加强庭院绿化建设，增加绿化面积，提高绿化档次，改善镇区生态和人居环境。各部门要积极组织干部职工到绿化责任区，开展秋季义务植树活动。广泛动员社会力量参与，深入推动义务植树活动不断发展，全面完成今年义务植树任务。

责任单位：各乡镇人民政府，县绿委办

（三）提前谋划2019年造林绿化任务

1.2019年我县国土绿化任务：2019年湟中县国土绿化任务17.25万亩，其中人工造林13万亩、封山育林1.25万亩、森林经营培育3万亩。

责任单位：各乡镇人民政府，县林业局、水务局、交通运输局、教育局

2.做好项目前期准备工作：针对春季绿化时间紧、周期短的现状，各责任单位要提前谋划，提前制定春季绿化实施方案，在春季绿化前全面完成项目方案编制、前期招投标、苗源落实等各项前期准备工作，确保春季绿化如期顺利进行。

责任单位：各乡镇人民政府，县林业局、水务局、交通运输局、教育局

3.落实造林绿化地块：2019年全县国土绿化任务17.25万亩，其中：李家山镇2万亩、拦隆口镇2000亩、海子沟乡4800亩、多巴镇1.13万亩、共和镇2.78万亩、甘河滩镇9700亩、西堡镇1.97万亩、鲁沙尔镇588亩、上新庄镇22012亩、田家寨镇34366亩、土门关乡6400亩、大才乡8000亩、汉东乡634亩，县林业局3000亩、县教育局400亩、县交通运输局1000亩、县水务局800亩。

责任单位：各乡镇人民政府，县林业局、水务局、交通运输局、教育局

 五、时间安排

秋季绿化工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段（9月20日至9月30日）。全力推进总体规划、实施方案、施工设计等前期工作，做好标段划分、工程招标、树种选择、苗木订购、责任分工、人员组织等各项准备工作。

（二）实施阶段（10月1日至10月31日）。抓住秋季绿化有利时机，按照因地制宜、保证成活的原则，做好秋季栽植和春季绿化提前整地施肥工作，加强秋冬季养护管理工作。

（三）验收阶段（11月1日至11月15日）。对秋季造林工作进行检查验收。

（四）秋季整地阶段（11月1日至11月30日）。各乡镇及相关单位进行秋季整地工作。

六、保障措施

（一）强化领导，落实责任。各责任单位按照行动方案要求，进一步加强领导，研究制定本地区本单位秋季绿化工作实施方案，明确工作重点、实施步骤，做到统一指挥、条块结合、责任到人、管理有序，确保秋季绿化工作任务按时、保质、保量完成。

（二）科学谋划，保障技术。各乡镇人民政府、县林业局、水务局、交通运输局、教育局要提前谋划宜林地的秋季绿化和明年春季绿化工作。各乡镇人民政府、县林业部门要做好宜林地及南北山补植补造工作。要按照适地适树原则，做到多树种、多林种相结合，乔灌花草相结合，提高混交林比例，积极推广使用新品种和优良乡土树种，提高造林绿化效果。

（三）严格把关，保证质量。县林业局要对苗木采购、价格指导、标准执行、检查验收等各环节进行监督指导。按林木种苗政府公开招投标要求，严格执行绿化苗木招标采购程序，认真把好苗木质量关，落实中标苗木的苗源地、产地检疫、苗木质量合格证及种子标签。

（四）加大督查，从严考核。县林业局要加强对造林工程建设进度和质量的监督检查，全过程进行跟踪检查，并结合月度集中考核将督查情况按期上报县绿化委员会，对延误工程建设进度、影响工程建设效果的单位和个人予以通报。