6月21日，赵冬县长主持召开卡阳景区建设工作推进会，会议听取了乡趣卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司、卡阳村"两委"及驻村工作队负责人就景区近期停车场建设、环卫管理、村民自治管理等工作存在问题和实际困难做了详细的汇报，各职能部门和相关行业部门就具体工作开展、责任落实等情况作了表态性发言，并就景区基础设施建设、运营管理、管理机制等重点工作进行了安排部署。张荣副县长，市委组织部扶贫工作队、县文化旅游体育局、交通运输局、林业局、水务局、公安局、住房和城乡建设局、城镇管理局等部门负责人参加了会议（参会人员名单附后）。现将会议内容纪要如下：
一、会议指出：卡阳景区在国家全力脱贫攻坚、开展农业供给侧结构性改革和扶持乡村旅游发展的大背景下建设以来，各相关单位通力合作，全面推进景区建设，景区基础设施和服务要素已逐步完善，2016年荣膺国家3A级景区，助力脱贫攻坚、带动增收致富、发展乡村旅游方面形成的"卡阳模式"，在西宁乃至青海东部地区起到了引领作用。但目前景区建设在基础设施建设、企业管理、村民自治方面还存在一些突出问题，影响了景区长足发展。为保障旅游旺季景区发挥效益，各职能部门要本着"出实招、抓落实、见成效"的态度，一对一解决好景区发展瓶颈问题，确保景区成功创新中国成立家4A级景区，领跑兄弟市县乡村旅游业发展。
二、会议决定
（一）由张荣副县长牵头，协调县文化旅游体育局、县编办，加强景区建设管理顶层设计，结合大城管体制改革，于6月30日前，组建卡阳景区管理办公室，搭建文化旅游、规划监察、城市管理、市场监督、交通运输、公安等综合执法平台，理顺管理体制，延伸执法职能部门触角，切实发挥政府综合执法功能，规范景区建设、环卫、服务业、交通等方面管理。
（二）由县公安局负责，于6月30日前，单设景区警务室，加强景区社会治安管理。
（三）由县卫生和计划生育局负责，参照全国知名景区卫生室标准，在卡阳村卫生室现有基础上，配足配齐相关医疗设备和人员，提升卡阳村卫生室档次，同时挂景区卫生室牌子，满足景区医疗救护需求。
（四）由乡趣卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司负责，加强与相关职能部门的协商，按照就近原则，统筹协调解决景区管理办公室、综合执法平台、景区警务室办公室用房，并挂景区管理办公室和景区综合执法大队牌子，明确执法大队职责，确保景区管理合法、规范、有序。
（五）由县文化旅游局牵头，卡阳村"两委"配合，深化完善卡阳村及周边上庄村、泥隆台村等5个村总体旅游规划，于6月30日前，经专家评审后，报请县政府审定。
（六）由县文化旅游、发改、林业、国土、水务、环保等部门，于7月31前，完成景区建设各类项目手续补办工作，确保各项工作依据有关政策合理合法运行。
（七）由张荣副县长牵头，协调县发展改革和经济商务局、财政局，成立湟中县文化旅游发展投资有限公司，科学设置公司内部机构，原则上公司注入资金不少于5000万元，待公司成立后，统筹使用政府投资性资金。公司成立方案经县政府常务会研究通过后，报请县委。
（八）由县水务局负责，针对卡阳景区不足用水，近期通过上五庄镇小寺沟水源地解决，项目工程资金从扶贫贷款中解决；远期从西纳川水库彻底解决。
（九）由县交通运输局负责，加快湟源县拉尔贯村至拦隆口镇旅游公路建设进度，拦隆口镇、上五庄镇配合做好道路修建过程中征地拆迁工作，确保公路2018年底通车使用；在符合土地建设规划的前提下，代建景区内村民便道和景区停车场，适时开通旅游公交车，方便村民和游客出行，缓解景区交通无序压力。
（十）由县住房和城乡建设局负责，实施好污水处理厂示范村项目，一次性在卡阳村铺设污水收集管网，实现卡阳全村通管网和污水全收集，并同步做好村落及景区核心区域水厕选址工作；提前做好中庄村等其余5个村污水处理项目概算，在今年村落改造中统筹考虑解决污水处理问题。
（十一）由县住房和城乡建设局、拦隆口镇牵头，乡趣卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司配合，卡阳村"两委"落实，在卡阳村落风貌规划未出台前，停止村民翻建房屋；根据西宁市河湟风貌导则，于7月31日前，制定卡阳景区民房风貌导则，确保景区民房建设执法有据可依。
（十二）由县城镇管理局负责，通过申报省市环保项目，选址建设卡阳景区及周边5个村垃圾中转站，为后期拦隆口镇垃圾填埋场垃圾中转做好准备；拦隆口镇垃圾填埋建设今年必须开工，2018年必须建成使用；近期，卡阳及周边5个村垃圾，原则上同意在附近沟道填埋处理。
（十三）由县文化旅游体育局负责，加强与省市旅游部门对接，做好景区公厕选址建设、标示标牌项目申报等工作，村落周边及景区核心区域内不得修建旱厕，确保景区环境整洁；启动智慧景区建设，开展景区大型温度计景观创意规划，完善景区通讯等设施，提升景区档次。
（十四）由县林业局负责，待景区建设总体规划出台后，着手编制景区观光森林规划，并逐年实施观光森林建设任务。
（十五）由县扶贫办负责，利用东西部扶贫协作平台，将卡阳村作为一个试点，探索贫困村退出以后保障机制。
（十六）由县发展改革和经济商务局、卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司负责，在保障游客保险费用的前提下，按照市场化原则，于7月31日前，完成景区门票、旅游观光车票等景区运营各项费用审批工作；制定星级景区、农家院和招商引资等奖补政策，激发景区、农户、客商发展乡村旅游和投资兴业的热情。
（十七）由县食品药品和市场监督管理局负责，做好旅游观光车等特种设备质检和审批工作，从源头确保景区游客安全；联合卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司，对景区及周边摊贩归行划市，做好农家乐等餐饮行业经营单位经营许可、营业执照、健康证等审批发放工作，并强制关停没有健康证的餐饮经营单位，坚决杜绝景区食品安全事故发生。
（十八）由县农牧和扶贫开发科技局负责，加大与省市行业主管部门衔接和跟踪服务力度，重点做好"全国休闲观光产业园"项目申报工作，确保项目在卡阳落地实施。
（十九）由县国土资源局负责，着手卡阳村210亩政府储备用地农用地报批和统征工作，为后续景区建设做好土地保障。
（二十）由县民政局负责，在加快推进卡阳村农村养老之家项目的同时，加强与市民政局联系，提前谋划筹备，积极申报湟中县养老康养基地项目。
（二十一）由县委宣传部、县广播电视局负责，打好媒体宣传牌，在"微湟中"平台的基础上，建立一个专门宣传湟中景区的平台，宣传重点景区人文历史等内容，县广播电视台要丰富旅游专栏内容，穿插报道景区建设，加强景区对外宣传力度。
（二十二）由新村办、拦隆口镇、卡阳村"两委"、卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司负责，研究景区周边卡阳村14户居民搬迁和改造问题。
（二十三）由拦隆口党委、政府负责，抓紧抓实脱贫攻坚、社会管理等工作；深入研究镇域经济和社会发展，做好慕家酩馏、尼麻隆、卡阳乡村旅游示范带，活跃经济发展要素，促进镇域经济和社会发展。
三、会议要求
各相关单位要牢固树立景区建设"一盘棋"意识，打出工作"组合拳"，统一思想，强化执行力，抓好职责落实，景区管理办公室、综合执法平台、警卫室等机构抽点人员本月底必须到位；加强与拦隆口镇、乡趣卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司的沟通，及时协调解决存在的问题，对不能解决的问题，要及时上报县政府统筹解决，确保景区建设工作整体推进；乡趣卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司要继续发扬企业精神，加强企业管理运营；县政府办督查室要按照"710"工作制度，做好会议决定事项督办工作，既定事项件件有落实，事事有回音，确保各项工作扎实有效开展，责任落实、落到位。
参加会议人员名单
张万江 县政府办公室主任
佘超龙 县委宣传部副部长
李玉寿 县文化旅游体育局局长
胡生玉 县发展改革和经济商务局局长
宋邦发 县农牧和扶贫开发科技局局长
钟 毅 县林业局局长
白民杰 县水务局局长
陈占有 县环境保护局局长
常建青 县交通运输局局长
康贵庭 县住房和城乡建设局局长
张永山 县国土资源局局长
虎 军 县城镇管理局局长
青 林 县民政局局长
张生辉 县卫生和计划生育局局长
李启光 县安全生产监督管理局局长
罗少华 县食品药品和市场监督管理局局长
侯武邦 县扶贫办主任
汪贵元 县公安局副局长
杨勇山 县广播电视局副局长
王芝栋 县新村办主任
李林春 拦隆口镇党委书记
李学芳 拦隆口镇镇长
董顺青 县编办干部
唐建宁 县供电公司副经理
李鸿寿 县电信公司拦隆口支局支局长
金文昭 县移动公司主管
李盛业 县联通公司网格运维主任
张 东 农发行副经理
鲍武章 乡趣卡阳户外运动旅游度假景区管理有限公司董事长、卡阳村第一书记
曹顺清 市委组织部驻村工作组成员
祁生海 卡阳村党支部书记
李明栋 卡阳村委会主任