7月31日，赵冬县长主持召开了鲁沙尔景区运营工作专题会议，会议通报了当前景区交通组织、市场秩序、运营管理、景区建设等方面存在的问题，并就存在的问题进行了安排部署。张荣、袁永正副县长，县文化旅游体育局、交通运输局、公安局、城镇管理局、县委宣传部等部门负责人参加了会议（参会人员名单附后）。现将会议内容纪要如下：

一、会议指出：为提升鲁沙尔大景区基础设施和公共服务水平，优化塔尔寺外围环境，提升旅游要素保障水平，缓解核心景区服务保障压力，延伸文化旅游产业发展链条，经县委、县政府研究决定7月10日启动鲁沙尔景区试运营。景区试运营以来，省市领导高度重视，多次针对景区运营工作作出了重要批示，各相关职能部门在县委、县政府的正确领导下履职尽责、相互配合，不断优化调整交通组织形式，不断完善景区停车场、道路标示标牌等基础设施，景区运营总体平稳且持续向好。但景区运营过程中还存在车辆乱停、乱放、"黑车"拉客、道路交通标识标牌缺乏等交通组织不规范、商户"门前三包"制度落实不到位、景区基础设施收尾工作滞后、管理人员私自脱岗、离岗等影响景区平稳运营的突出问题，需要尽快协调解决。

二、会议决定

（一）由袁永正副县长牵头，由县公安局负责、县交通运输局、城镇管理局配合，进一步强化景区交通管理，一是加大执法检查力度，从即日起对各值班路段实行"分段包片、领导负责制"，明确值班路段值班责任人，并将值班安排表报"两办"和相关县级领导；二是突出塔尔寺东山门、宗喀驿"S"弯道、佛光路、西塔高速出口处等重要节点，加大乱停车辆整治力度，划清道路标识标线，设置禁停标志，对违章车辆严管重罚，确保景区内交通秩序井然有序、通畅安全；三是进一步加大县城车辆停放巡查力度，严禁旅游大巴、中巴车辆进入县城；四是更换西塔高速陈家滩下线口至湖东路车辆引导标识标牌，确保将旅游车辆引导至景区停车场；五是加强路政运输管理，加大执法检查力度，严厉打击塔尔寺东山门等区域"黑车"拉客，确保道路运输安全。

（二）由张荣副县长牵头，一是由县文化旅游体育局负责，在宗喀驿设置游客投诉中心，强化景区旅游投诉处置；制定旅游旺季值班人员安排表，明确值班领导、值班人员，尤其要保证周末值班领导、值班人员到岗工作，快速处置景区运营过程中出现的问题；做好景区停车场、游客通道道路平整、电梯两侧玻璃安装、水库大坝护坡回填、"S"弯道护栏维修等基础设施收尾工作和"S"弯道挡土墙清洗工作。二是由县文化旅游体育局督促香巴林卡文化旅游公司尽快购置旅游观光车辆，确保8月上旬新购置车辆到位；每天召开晨会，加强对观光车司乘人员的安全、服务培训教育；协调县食品药品和市场监督管理局，定期对旅游观光车进行安全检测，严防旅游观光车"带病"运营，确保游客安全；优化景区常态化演出，提前谋划景区淡季运营工作，丰富旅游要素和内涵，确保景区全季运营。三是协调县城镇管理局，在河湟商业步行街南侧设置垃圾箱，并落实好景区内商铺"门前三包"制度；加强塔尔寺东山门、宗喀驿、河湟步行街摊点商贩管理，加大执法管理力度，严厉整治占道经营、倚门经营、尾随兜售等违法违规行为，保证规范有序经营。四是协调县林业局，做好宗喀驿"S"弯道绿化施工渣土清运工作，确保景区周边道路干净整洁。

（三）由县委统战部负责，严格落实驻寺工作制度，加强塔尔寺内值班值守工作，切实做好政策宣传解读，及时掌握和排查寺内各类安全隐患，向县委、县政府反映僧众诉求，扎实好维护寺院和谐稳定。

（四）由县委政法委负责，加强社会综治稳控工作，做好河湟商业步行街商户正面引导和教育，严防堵路、堵车等扰乱社会秩序的问题发生，对于扰乱社会秩序的人员，协调县公安部门依法从严从重处理。

（五）由县委宣传部负责，加大景区运营宣传报道力度，密切关注网络舆情，及时掌握网络舆情动态，做到心中有数。

（六）由鲁沙尔镇负责，加大动态巡查力度，做好辖区内黄茨湾、红崖沟等片区商户私搭乱建监督工作，严禁私人违规建设停车场。

（七）由县发展改革和经济商务局负责，开展景区内餐饮商店物价巡查工作，严肃整治商户在旅游旺季期间哄抬物价、欺客宰客行为。

（八）由县财政局负责，按程序向县公安局预支专项资金100万元，用于锥形桶、道路交通标识标牌等设备购置。

三、会议要求

现在正值旅游高峰期，游客对景区服务质量要求高，运营情况社会关注面广，省市领导高度重视，加之涉及各方利益，景区平稳运营事关全县社会稳定大局。确保旅游旺季期间景区平稳运营，是各相关单位的工作底线，各相关单位要认真落实好县委、县政府的安排部署，对发现的问题早沟通、早解决，为广大游客营造安全有序、文明和谐的旅游环境。

（一）切实提高思想认识。各相关单位要牢固树立大局意识和担当意识，站在讲政治、讲责任的高度，把握好工作的轻重缓急，着眼"细、小"问题，着眼抓常、长抓，凡事要多操心、多出力，以高度的责任感推进景区平稳运营。

（二）着力克服懈怠情绪。景区运营服务保障工作时间长、任务重，各相关单位工作人员要做好长期"作战"的思想准备，克服懈怠情绪，严格落实值班值守制度，坚持责任落实到人、区域管理到人，严防无故脱岗、离岗现象发生；要强化周末值班值守工作，保证管理人员按时到岗工作，第一时间处置景区运营中出现的突发事件。

（三）强化工作协调配合。各相关单位要打好景区运营 "组合拳"，密切合作、互相通气；鲁沙尔民族文化旅游产业园管委会要发挥牵头抓总作用，落实好景区工作联席会议制度，协调各相关单位每周召开联席会议，通报景区运营情况，研究解决存在的问题，对不能及时解决的问题，要向县委、县政府汇报，确保景区运营各项工作整体推进。

参加会议人员名单

张万江 县政府办公室主任

张文豪 县委政法委副书记

贺万明 县委统战部副部长

佘超龙 县委宣传部副部长

李玉寿 县文化旅游体育局局长

常建青 县交通运输局局长

山永梅 鲁沙尔镇镇长

沈金德 县政府办公室副主任

张元军 县城镇管理局副局长

刘光志 县文化旅游体育局副局长

吴慧业 县交警大队队长

余 云 县交警大队副队长

杨忠丽 香巴林卡文化旅游公司董事长

杨启才 八瓣莲花非遗传承体验中心经理