4月23日，县政府党组书记、县长赵冬主持召开第十六届县政府党组第15次会议。党组成员袁永正、王艺枫、王玉德、绽永刚参加了会议，刘海滨、王锋堂、李超副县长，县政府办公室主任、各副主任，相关部门主要负责同志列席会议。张荣副县长参加县处级领导干部能力提升培训班；沈有珊副县长参加市对县河长制考核工作。
一、会议传达学习了青海省国有企业违法经营投资责任追究办法
会议指出：建立国有企业违规经营投资责任追究制度是完善国有资产监管，落实国有资本保值增值责任，防止国有资产流失的重要制度安排。《办法》明确了责任追究的范围包括：企业经营管理人员在集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权、股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理、对外担保等方面违反相关规定，造成资产损失及其他严重不良后果的，应当追究相关责任人的责任。明确违规经营投资责任根据工作职责和履职情况划分为直接责任、主管责任和领导责任。《办法》强调对违规经营投资造成资产损失的责任人，追究处理方式包括：组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等。
会议强调：县政府党组各成员要切实提高认识，认真学习领会《办法》精神，熟悉掌握7个方面51条措施，切实把制度规范作为开展工作的"挡火墙"，督促分管口部门规范管理好国有资产，特别是在国有资产处置方面，要严格依据法律法规及有关规定，严防国有资产流失；由县发展改革和经济商务局，财政局负责，做好《办法》解读，先行提出重点内容和要求，协调县政府办公室联合行文下发通知县属各国有企业，督促企业做好经营投资各项工作。
二、会议传达学习了省政府《关于进一步扩大和提升信息消费持续释放内需潜力的实施意见》
会议指出：当前，信息消费已成为创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用；信息服务从通信需求转向应用服务和数字内容消费，移动互联网、网络支付等信息消费支撑要素日臻完善，带动在线教育、在线医疗等新兴消费市场快速成长；信息消费正从由线上为主的消费向线上线下融合的新消费形态转变，信息消费的快速发展有效释放了内需潜力、强化了消费对经济增长的带动作用。
会议强调：步入新时代，信息化的快速发展，信息技术已成为支撑当今经济活动和社会生活的基石。对于县一级政府来说，虽然我县基础设施条件较差，但在思想意识方面不能落伍，要紧跟国家和省市政策，承接好信息化建设、信息消费有关联各项工作。由县发展改革和经济商务局负责，协调县政府办公室做好政策解读工作，提前考虑县级层面推进新型智慧城镇建设，智慧景区管理，要做好电子商务进农村、农村淘宝等电商项目各项工作。
三、会议传达学习了市委《关于推进"两个绝对"具体化的实施意见》并安排部署了县政府党组落实工作
会议指出：上周，县政府党组各成员陆续参加了西宁市党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，专题学习了市委《关于推进"两个绝对"具体化的实施意见》，聆听了市委王晓书记的重要辅导讲话，《西宁晚报》也专版刊登，可以说市委王晓书记的讲话，围绕"怎么看""怎么想""怎么干"的问题，从理论的深度、历史的纬度和实践的角度，作了深入浅出、全面系统的阐述和辅导，为我们从思想上绝对信赖、政治上绝对拥护、感情上绝对认同，找到理论基础和实践标准，扫除了思想模糊认识不清的障碍。市委《关于推进"两个绝对"具体化的实施意见》，是在广泛深入调查研究、征求意见的基础上形成的，提出的基本原则和任务措施具有较强的针对性、指导性和可操作性，县政府党组各成员要认真学习、反复琢磨、反复研究、反复领会，抓好贯彻落实。
会议强调：县政府党组要把推进"两个绝对"具体化作为一项严肃的政治任务，不能等、不能慢，要再上一道螺丝无条件执行，按照县委要求抓好全面落实和组织实施。4月18日，县委召开常委会，正在制定了全县推进"两个绝对"具体化践行标准和措施，县政府党组各成员要旗帜鲜明的讲政治，切实提高政治敏锐性，持之以恒的把这项工作推下去，同一步调、同频共振的推动落实，不利于推动"两个绝对"具体化的话不说，不利于打造西宁独特政治名片的议论不言，要主动站出来与一些不良言论、行为作斗争，本周四前制定完成个人践行"两个绝对"的标准和措施，要有标准量化，由党组书记审定后报县委。县政府办公室要提前考虑，尽快拟定县政府党组推进"两个绝对"具体化标准及措施，提交县政府党组会议审议；结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，成立县政府党组践行"两个绝对"办公室，由张荣副县长任践行办公室主任，抽调文字功底较好的同志，专门负责县政府党组践行"两个绝对"具体化各项工作。
四、会议传达学习了市政府第22次常务会议及全市投资和项目调度会议精神
会议强调：一季度全县上下凝心聚力，奋勇争先，全县财政收支运行情况总体良好，实现地区生产总值增长6.5%，县属固定资产投资增长12.2%，地方公共财政预算收入同口径增长19.4%，农村居民人均可支配收入增长10.9%，城镇居民可支配收入增长10.7%，实现了良好的开局，但我们也要清醒地认识到项目储备不足、缺少重大项目支撑，仍然是我县的短板和弱项，由发展改革和经济商务局负责，全力做好项目储备和招商引资等工作。在重点项目建设方面，各分管领导要多操心、多到现场看，需要政府层面协调解决的事宜，及时提交政府研究。由张荣副县长负责，督促县教育局抓紧启动多巴职教城三期建设；由王艺枫副县长负责，督促多巴医疗综合体项目尽快进场施工，协调县卫生和计划生育局做好藏医院项目建设相关工作；由王玉德副县长负责，加快推进昆仑大道西延段等重点项目征地拆迁工作，及时解决征地拆迁中的问题，做好项目建设保障施工等工作，务必于5月10日前销号；协调甘河工业园区管委会做好园博园项目涉及砂坑、电力线迁改等工作；由绽永刚副县长负责，提前筹备环保督察整改工作月调度会，下周县政府将专题听取五月份整改情况；协调文化旅游体育局等部门做好旅游旺季服务保障工作；做好小南川河湟文化、鲁沙尔民族文化、拉脊山生态健身乡村旅游示范带建设工作。按照《湟中县乡村振兴三年行动计划》明确的责任分工，县政府党组各成员要切实抓好落实工作；待市政府《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》印发执行后，县政府抓紧研究具体行动方案。
五、会议传达学习了十六届县委29次常委会会议精神
会议强调：根据《湟中县委全面深化改革领导小组2018年工作要点及责任分工》要求，全县涉及改革34项，承接改革28项目，自主改革6项目，县政府各分管领导要按照县委要求，做好工作对接。由王艺枫副县长负责，协助县委分管同志筹备好少年先锋队湟中县第四次代表大会相关工作。
六、会议传达学习了县委《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》
会议指出：县委、县政府《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》，是以中央和省、市贯彻落实中央八项规定措施为准绳，结合我县实际，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查等内容，作了进一步规范、细化和完善。期间县委晓舸书记多次亲自修改把关，措施内容"接地气"，针对性、操作性很强，既是制度要求，也是书记的殷切希望。
会议强调：县政府党组各成员作为"绝对少数"，要进一步强化政治自觉和行动自觉，提高政治站位，牢固树立"四个意识"，忠诚践行"两个绝对"，严格执行《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》，锲而不舍正党风、转作风、树新风。要严格按照县委要求，下基层调研督导时间不少于4个月，每周不少于2天；领导干部外出考察学习，要先由分管副县长审核把关，再办理有关审批手续；党组各成员要从自身做起，要坚决克服"走读"现象，工作日原则上应住在县上，值班时必须住在县上；要深入分管部门、联点乡镇、带头宣讲、带头执行好各项规定要求，为全县上下广大党员干部树形象、作表率。由县政府办公室负责，严格精简会议和文件，改进会风和文风，探索尝试政府系统每月的一个星期定为"无会周"。
七、会议审议了《湟中县生活垃圾填埋场及渗滤液处理设施实行特许经营的请示》
会议指出：为切实做好中央第七环境保护督察组督察反馈我县"生活垃圾处置不规范，污染隐患突出"整改工作，从根本上解决县城、多巴垃圾填埋场渗滤液处理靠沉淀、蒸发等简单方式，达不到国家环保标准的问题，通过前期调研考察，对湟中县生活垃圾填埋场及渗滤液处理设施实行特许经营，很有必要。
会议决定：原则同意《湟中县生活垃圾填埋场及渗滤液处理设施实行特许经营的请示》，由县城镇管理局负责，根据会议讨论提出的意见，对特许经营前后的成本、成效、保障等作对比，交代好实行特许经营的背景、依据等内容，列出项目详细明细，加以修改完善，由王玉德副县长审核把关，提交县政府常务会审议。
会议要求：县城镇管理局要本着实事求是的原则，实施好项目，引进符合我县发展实际的先进技术和专业人才，保证技术和质量，确保项目短期内见效；要节省财政资金，核算好项目资金，垃圾处理费、设备采购等费用不得高于周边区县，确保不违反财经纪律；要适度解放思想，切忌"闭门造车"，通过借鉴周边区县先进做法和成功的经验，改进方式方法，确保我县垃圾处理达到环保标准。
八、会议审议并原则同意《湟中县文化市场综合执法改革的实施方案》
会议指出：深化文化市场综合执法改革是维护国家文化安全的要求，是促进市场公平竞争、维护市场正常秩序的需要。通过整合和相对集中执法权，建立权责清晰、监督有效、保障有力的管理体制机制，实现跨部门、跨行业综合执法，能够有效整合资源，杜绝执法资源浪费，解决文化市场死角缺乏监管等一系列问题。
会议决定：由县文化旅游体育局负责，根据会议讨论提出的意见，对《湟中县文化市场综合执法改革的实施方案》进行修改完善，由绽永刚副县长审核把关，提交县政府常务会审议。
会议要求：县文化旅游体育局要认真贯彻落实中央及省市文化市场综合执法改革相关要求，进一步理顺综合执法管理体制机制，明确工作职责、执法范围、人员编制等内容，确保中央及省市规定动作不走样，执行落实好自选动作。
九、会议审议并原则同意《2018年东西部扶贫协作计划项目》
会议指出：2017年，我县投入1500万元东西部协作专项资金实施了5项扶贫协作产业项目，在南京栖霞区开设了湟中电商实体店，建成30栋智能温室，泥麻隆中藏药材加工基地、千紫缘枸杞芽茶加工基地相继建成投产，通过协作项目带动，全县572户、1716名贫困群众实现了稳定增收。2018年既是脱贫攻坚的决胜摘帽之年，也推动栖霞区、湟中县扶贫协作向更深层次、更广领域延伸的关键一年，实施好2018年东西部扶贫协作项目意义重大。
会议决定：原则同意将青海正德中藏药材加工基地、湟中瑞和油用牡丹种植、卡阳产业扶贫（高标准山杏林经济林）、贫困村标准化卫生室建设4个项目列为2018年扶贫协作项目，由县扶贫办负责，按程序提交县脱贫攻坚指挥部会议审定后，牵头抓好组织实施。
会议要求：由县扶贫办牵头，县农牧局、林业局、卫计局分口负责，提前筹备好项目前期工作，保障好项目各类要素，加快项目进度，确保项目早日开工、早日建成、早日收益。由县扶贫办负责，做好统筹调度工作，加大项目协调督办力度。由县财政局、审计局负责，加大项目资金监管力度，确保扶贫协作专项资金安全、规范使用，发挥最大效益。
十、会议听取了全县一季度安全生产工作情况，安排部署了二季度重点工作；审议并原则同意《关于召开湟中县安全生产委员会第二次全体会议暨2017年度安全生产表彰会议的请示》
会议指出：今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻落实国家和省市关于安全生产工作的部署要求，积极落实安全生产目标责任，较好地落实了各项监管措施，安全生产事故起数和死亡人数均有较大幅度下降，全县安全生产形势稳定向好。但工作中仍然存在责任落实不够到位、监督检查不够有力、隐患整治不够彻底等问题，需要进一步加大工作力度，强化工作措施。
会议决定：由县安全生产监督管理局负责，根据会议讨论意见，筹备好湟中县安全生产委员会第二次全体会议，对评定的2017年度安全生产先进单位及个人，要严格对照年度安全生产考核结果进行评定，确保公平、公正。会议最后要求，一要提高思想认识，各乡镇、各部门要牢固树立安全生产理念，时刻绷紧安全生产这根弦，居安思危、防微杜渐，警钟长鸣、常抓不懈，切实把安全生产监督管理各项工作落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要靠实工作责任，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求，进一步靠实乡镇、部门、企业各个层面的责任，确保把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实消除责任盲区。县安委会各成员单位要严格履行监管职责，盯紧抓实职责范围内的工作，织牢织密安全生产责任体系。各副县长要以身作则，主动担责，经常过问，加强督查，切实抓好分管领域的安全生产工作。三要狠抓隐患排查，树立"隐患就是事故"的预防理念，突出道路交通、建筑施工、消防安全和人员密集场所等重点领域和重点行业，定期开展安全生产隐患排查整治，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。同时，针对各个阶段的安全生产重点任务和关键环节，扎实开展重点领域专项整治。近期，要重点抓好校园安全、道路安全、农机安全、森林防火安全监管，旅游旺季即将来临，要持续加大对道路交通、载客营运、食品卫生等重点部位的督促检查力度，要加强祭祀用火、旅游踏青等野外用火管理，最大限度的预防森林火灾发生。四要强化督查检查，采取定期巡查、明察暗访、情况通报等措施，从严从实抓好督查检查，以强有力的督查倒逼安全措施落实。对于督查检查时发现的问题，要一抓到底，限期整改，坚决跟踪落实到位。对查而不改、屡查屡犯的部门企业，县安监部门要加大处罚力度；县广电部门要开辟《法制天地》栏目，对违规企业和行为公开曝光，形成震慑。对因部署不到位、措施不得力、工作不落实，造成生产安全事故的，要逐级倒查责任，严肃追责问责。