唐某不服湟中县公安局行政处罚一案行政复议决定书

湟 中 县 人 民 政 府

行政复议决定书

湟政复决字〔2016〕01号

申请人：唐某

被申请人：湟中县公安局

申请人唐某因不服被申请人2015年11月16日作出的湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书，于2015年11月20日向本机关提起行政复议申请，本机关依法已受理。

申请人请求：撤销被申请人2015年11月16日作出的湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书。

申请人称：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定："公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。"湟中县公安局下发的湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书适用法律错误，程序违法，请求复议机关依法撤销。

申请人同时向本机关提供了下列证据：湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书一份（复印件）。

被申请人称：2015年9月8日11时许，刘某因装修自家新房运输沙子材料，将一辆手扶拖拉机停放在某单元楼下的停车位内，当天19时许申请人开一辆面包车回家，发现无停车位后，便将面包车停放在单元门处，并堵住了拖拉机的道路。后刘某下楼无法将拖拉机开走，遂要求保安联系车主（即申请人唐某）下楼将车挪开，因申请人唐某下楼挪车时用语不文明，二人发生争执，后两人开始相互厮打。案发后民警及时受理案件并开展调查取证工作，因刘某要求对自己的伤情进行法医学鉴定，办案人员根据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十五条之规定于2015年9月26日依法向刘某开具了《法医鉴定委托书》。2015年10月7日，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款规定为此案办理了延长办理案件期限。2015年11月08日刘某到多巴分局说明自己长期在玉树等地务工，且事后感觉伤情较轻，要求不再做法医鉴定并交还伤情鉴定委托书。后办案人员于2015年11月16日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法对涉嫌殴打他人的违法行为人刘某作出行政拘留5日的处罚，对涉嫌殴打他人的违法行为人唐某作出行政拘留3日的处罚。刘某于当日到多巴分局领取了处罚决定书，申请人唐某因称自己身在外地，办案人员于2015年11月18日9时许通过邮寄送达的方式向唐某送达了处罚决定书。

该案中，刘某要求做伤残鉴定的日期自2015年9月26日起至2015年11月8日止，共计44日，不计入办理案件期限，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第二款规定："为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。"故办案期限应从9月8日起计算，至县公安局作出处罚决定于2015年11月18日送达之日终止，共计71日，减去鉴定期间的44天，实际办理此案期限为27日。

被申请人同时向本机关提供了下列证据：本案案件卷宗一册（原件）。

经审理查明：申请人唐某和刘某均系湟中县多巴镇东街君豪住宅楼的业主，2015年9月8日19时许，开面包车回家的唐某发现无停车位后，便将面包车停放在单元门处，并堵住了刘某放在停车位内拖拉机的道路，后刘某下楼无法将拖拉机开走，遂要求保安联系车主（即申请人唐某）下楼将车挪开，唐某下楼挪车时用语不文明，二人发生争执，后双方相互厮打。县公安局于2015年9月8日受理此案，2015年9月26日，刘某主动到案并要求做伤情鉴定，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十五条之规定，于当日向刘某开具了伤情鉴定委托书，2015年11月08日刘某提出不做伤情鉴定，后依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定于2015年11月16日作出了湟公（行政）行罚决字〔2015〕第976号行政处罚决定书和湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书，刘某于当日到多巴分局签领了处罚决定书，申请人唐某因称自己身在外地，办案人员通过邮寄送达的方式向唐某送达了处罚决定书，挂号信回执上注明的收件日期为2015年11月18日。

本机关认为：本案办理的实际期限为27天，被申请人根据事实及法律法规作出的湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书，事实清楚、适用依据正确，程序合法，内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，本机关决定如下：

维持湟中县公安局于2015年11月16日作出的湟公（行政）行罚决字〔2015〕第977号行政处罚决定书。

对本决定不服，可在自接到本决定书之日起十五日内，向人民法院提起行政诉讼。

2016年1月12日