根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和青海省人民政府《关于贯彻的实施意见》（青政〔2011〕24号）、西宁市人民政府《贯彻的实施意见》（宁政〔2014〕27号）等相关规定，结合多巴地区实际情况，现就多巴新城规划范围内集体土地上房屋及附着物征收制定如下补偿方案(以下简称"本方案")。
一、适用范围
本方案适用于多巴新城规划范围内集体土地上的房屋及附着物征收补偿。
二、补偿原则
1、坚持公平、公开、公正透明的原则，保护被征收入的合法权益。
2、依据省、市人民政府《贯彻的实施意见》规定，对集体土地上被征收房屋及附着物按重置价结合成新率给予评估补偿。
3、为严厉打击被征收入在房屋征收前突击搭建、抢建房屋的行为，维护有关城乡规划管理法律法规的严肃性，以2012年11月20日湟中县人民政府发布启动多巴新城建设通告作为时间节点，以房屋初始登记资料为依据，区分被征收房屋及附着物建设审批手续的合法性和完整性，实行差别化的补偿机制。
4、以有自建房屋的一付宅基地和宅基地证认定为一户；房屋面积测量执行《国家房屋面积测量标准》。
三、补偿办法
1、对2012年11月20日湟中县人民政府通告发布前，有镇政府或国土等部门相关审批手续的被征收房屋及附着物按标准给予评估补偿,无土地审批手续违法建设的房屋及附着物一律不予补偿；有规划审批手续的二层以上（不含二层）房屋及附着物根据其基本建设程序的合法性及完整性进行评估补偿，未取得规划审批手续的二层（不含二层）以上房屋及附着物每增加一层评估补偿分别下浮10%、20%、30%等依次类推进行。
2、对2012年11月20日湟中县人民政府通告发布后，未取得规划审批手续在建或建成的二层以上（不含二层）房屋视为违法建筑一律不予补偿。二层以下（含二层）房屋，以每付宅基地中新建房屋与原有房屋建筑面积相加，总建筑面积中200平方米（含200平方米）以内的新建房屋及附着物部分、按其评估价的80%补偿；总建筑面积中200至300平方米（含300平方米）之间的新建房屋及附着物部分、按其评估价的70%补偿；总建筑面积中300至400平方米（含400平方米）之间的新建房屋及附着物部分、按其评估价的60%补偿；总建筑面积中400平方米（不含400平方米）以上的新建房屋及附着物部分、按其评估价的50%补偿。
3、村集体水、电、路等公共基础设施不予评估补偿，安置区水、电、路等公共基础设施由政府统一无偿配套。
4、对经土地、规划、建设部门批准，未超期限的临时建筑按剩余年限给予补偿。
5、对在集体土地上提供地勘、设计图纸、施工合同、工程质量监督监理、竣工验收备案证明等基本建设程序手续，依法建成的房屋及附着物，其征收补偿标准在本方案集体土地上房屋及附着物的基础上上浮20%给予补偿。
四、补偿标准
1、房屋征收补偿按房屋重置价结合成新率给予补偿，具体补偿标准详见附表一。
2、商业铺面补偿考虑房屋所处的地段、租金水平、手续完整度、建筑结构、使用年限、成新率、用途、层高、周边环境等综合因素，参照国有划拨土地上商业铺面评估补偿分类下浮补偿，每两年修正一次。具体补偿标准详见附表二。
3、附着物拆迁补偿标准详见附表三。
4、办公用房按集体土地上房屋及附着物征收补偿标准予以评估补偿，加工车间等生产性用房按政府批准文件所载明的房屋用途进行评估补偿，擅自改变土地性质或房屋用途的，仍按原批准用途予以补偿。
五、商业用房认定依据
1、持有《集体土地使用证》和《房屋所有权证》载明商业用途的。
2、持有《集体土地使用证》或《房屋所有权证》载明商业用途的。
3、持有政府及相关部门批准商业用地有关审批手续的。
4、未办理《集体土地使用证》和《房屋所有权证》以及商业用地相关审批手续，但办理了《工商营业执照》、《税务登记证》，并实际合法经营连续三年以上，且有缴纳税费票据的。
5、商业铺面面积按临街实际经营的一层营业面积计算，值班室、库房等非营业面积不计入。
六、本方案自发布之日起，被征收房屋及附着物存在租赁关系的，自征收决定公布之日起，由租赁双方自行解除租赁关系；设有抵押权的，由产权人自行解除抵押。
七、本方案未尽事宜，按有关规定另行补充制定。
八、本方案由湟中县国土资源局会同湟中县住房保障和建设局、湟中县林业局负责解释。
附：1、房屋征收补偿标准
2、商业铺面征收补偿率表
3、附着物征收补偿标准
| 附表一:房屋征收补偿标准
| |||||||||
| 结构 类型 | 房屋等级 | 房屋成新价格（元/平方米） | |||||||
| 十成新 | 九成新 | 八成新 | 七成新 | 六成新 | 五成新 | 四成新 | 三成新 | ||
| 砖混结构 | 一等 | 1124.00 | 1012.00 | 899.00 | 787.00 | 674.00 | 562.00 | 450.00 | 337.00 |
| 二等 | 992.00 | 893.00 | 794.00 | 694.00 | 595.00 | 496.00 | 397.00 | 298.00 | |
| 三等 | 860.00 | 774.00 | 688.00 | 602.00 | 516.00 | 430.00 | 344.00 | 258.00 | |
| 四等 | 727.00 | 654.00 | 582.00 | 509.00 | 436.00 | 364.00 | 291.00 | 218.00 | |
| 砖木结构 | 一等 | 992.00 | 893.00 | 794.00 | 694.00 | 595.00 | 496.00 | 397.00 | 298.00 |
| 二等 | 860.00 | 774.00 | 688.00 | 602.00 | 516.00 | 430.00 | 344.00 | 258.00 | |
| 三等 | 794.00 | 715.00 | 635.00 | 556.00 | 476.00 | 397.00 | 318.00 | 238.00 | |
| 土木结构 | 一等 | 860.00 | 774.00 | 688.00 | 602.00 | 516.00 | 430.00 | 344.00 | 258.00 |
| 二等 | 727.00 | 654.00 | 582.00 | 509.00 | 436.00 | 364.00 | 291.00 | 218.00 | |
| 三等 | 661.00 | 595.00 | 529.00 | 463.00 | 397.00 | 331.00 | 264.00 | 198.00 | |
| 附表二:商业铺面征收补偿率表 | ||
| 商业铺面 类别 | 相 关 证 件 及 批 准 手 续 | 补偿率 |
| 一类 | 持有《集体土地使用证》和《房屋所有权证》两证，且两证均载明商业用途的。 | 100% |
| 二类 | 持有《集体土地使用证》或《房屋所有权证》其中一证，且载明商业用途的。 | 90% |
| 三类 | 持有政府及相关部门批准商业用地有关审批手续的。 | 80% |
| 四类 | 对无以上证件和批准手续，但已办理了《工商营业执照》、《税务登记证》等，并在多巴镇区内沿现状主干道实际合法经营连续三年以上，且有缴纳税费票据的。 | 60% |
| 五类 | 对村内集体土地上已办理了《工商营业执照》、《税务登记证》等，并实际合法经营连续三年以上且有缴纳税费票据的商业用房,按集体土地上房屋评估补偿标准基础上上浮15%补偿。 | |
| 说明： 1、按国有出让土地商业铺面评估价的60%确定国有划拨土地商业铺面评估价，按国有划拨土地商业铺面评估价的80%确定集体土地商业铺面评估价后,按以上对应的类别及补偿率进行一次性货币补偿，不再进行安置。 2、集体土地上商业铺面所占的土地补偿不包含在房屋评估补偿价中，按集体土地征收补偿标准另行补偿。 | ||
附表三:附着物征收补偿标准
| 分项 | 序号 | 名称 | 规格 | 计量单位 | 十成新 单价 |
| 灶 台 | 1 | 贴瓷灶台 | 高度0.7米以上 | 元/M2 | 360 |
| 2 | 普通灶台 | 高度0.7米以上 | 元/M2 | 300 | |
| 3 | 简易灶台 | 临时,高度0.5米左右 | 元/M2 | 150 | |
| 火 炕 | 1 | 普通煨炕 | 水泥面,石板,砖拱,预制块顶 | 元/M2 | 80 |
| 2 | 贴瓷煨炕 | 贴瓷,石板,砖拱,预制块顶 | 元/M2 | 90 | |
| 3 | 贴瓷烧炕 | 贴瓷,砖砌烟巷,砖项,小炉灶 | 元/M2 | 110 | |
| 4 | 普通烧炕 | 水泥面, 砖砌烟巷,砖顶,小炉灶 | 元/M2 | 100 | |
| 5 | 固定木炕 | 木龙骨,细木装修 | 元/M2 | 100 | |
| 6 | 固定木炕 | 原木木板(板炕) | 元/M2 | 50 | |
| 大 门 | 1 | 一等大门 | 双面挂琉璃瓦,贴瓷砖柱,防盗门 | 元/M2 | 450 |
| 2 | 二等大门 | 单面挂琉璃瓦,贴瓷砖柱,普通门 | 元/M2 | 350 | |
| 3 | 三等大门 | 挂红瓦,砖柱多层砖飞檐,普通门 | 元/M2 | 250 | |
| 4 | 四等大门 | 砖柱挂钢门(车门) | 元/M2 | 200 | |
| 地 坪 | 1 | 砖地坪 | 1/4砖厚 | 元/M2 | 10 |
| 2 | 砖地坪 | 1/2砖厚 | 元/M2 | 18 | |
| 3 | 水泥地面 | 砼垫层10CM以内 | 元/M2 | 25 | |
| 4 | 水泥地面 | 砼垫层20CM以上 | 元/M2 | 50 | |
| 5 | 马路砖 | 25*25 | 元/M2 | 20 | |
| 6 | 碎石 |
| 元/M2 | 15 | |
| 7 | 水泥块 |
| 元/M2 | 15 | |
| 8 | 沥青 |
| 元/M2 | 6 | |
| 墙
体
类 | 1 | 素砼墙 | 厚度50CM以内 | 元/M2 | 150 |
| 2 | 石墙 | 干砌 | 元/M2 | 50 | |
| 3 | 石墙 | 浆砌 | 元/M2 | 140 | |
| 4 | 夯土墙 | 土大墙 | 元/M2 | 30 | |
| 5 | 土块墙 | 30CM双面抹泥 | 元/M2 | 25 | |
| 6 | 土块墙 | 15CM双面抹泥 | 元/M2 | 15 | |
| 7 | 砖墙 | 37清水 | 元/M2 | 210 | |
| 8 | 砖墙 | 37单灰 | 元/M2 | 220 | |
| 9 | 砖墙 | 24清水 | 元/M2 | 160 | |
| 10 | 砖墙 | 12清水 | 元/M2 | 80 | |
| 11 | 砖墙 | 24双灰 | 元/M2 | 180 | |
| 12 | 砖墙 | 24单灰 | 元/M2 | 170 | |
| 13 | 砖墙 | 24一瓷一灰 | 元/M2 | 200 | |
| 14 | 砖墙 | 24双瓷 | 元/M2 | 220 | |
| 15 | 砖墙 | 24单瓷 | 元/M2 | 190 | |
| 16 | 砖墙 | 12双灰 | 元/M2 | 100 | |
| 17 | 砖墙 | 12双瓷 | 元/M2 | 140 | |
| 18 | 砖墙 | 12一瓷一灰 | 元/M2 | 120 | |
| 19 | 砖墙 | 12单灰 | 元/M2 | 90 | |
| 20 | 砖墙 | 花格(花园墙) | 元/M2 | 50 | |
| 21 | 土块墙 | 穿鞘带帽,双面抹草泥 | 元/M2 | 43 | |
| 22 | 土块墙 | 夹砖柱,双面抹泥 | 元/M2 | 35 | |
| 23 | 干垒砖墙 | 24 | 元/M2 | 20 | |
| 24 | 花园墙 | 花格墙 | 元/M2 | 35 | |
| 25 | 干垒砖墙 | 12 | 元/M2 | 10 | |
| 简 易 房 | 1 | 一等 | 四面有墙，有门有窗, | 元/M2 | 200 |
| 2 | 二等 | 三面有墙， | 元/M2 | 150 | |
| 3 | 三等 | 两面有墙， | 元/M2 | 100 | |
| 4 | 彩钢瓦房 | 含水泥地面或彩钢房 | 元/M2 | 350 | |
| 5 | 活动板房 | 含水泥地面或活动板房 | 元/M2 | 250 | |
| 地 下 室 | 1 | 一等 | 净高2.4米以上,有楼梯,有小窗采光 | 元/M2 | 450 |
| 2 | 二等 | 净高2.0米以上,有楼梯,无采光窗。 | 元/M2 | 350 | |
| 3 | 三等 | 净高1.6米以上,设爬梯。 | 元/M2 | 250 | |
| 4 | 四等 | 净高1.6米以下,无爬梯。 | 元/M2 | 150 | |
| 菜 窖 | 1 | 菜窖 | 直坑 | 元/个 | 180 |
| 2 | 菜窖 | 带偏洞 | 元/个 | 240 | |
| 3 | 窑洞 |
| 元/M3 | 30 | |
| 封 闭 窗 | 1 | 木窗 |
| 元/M2 | 70 |
| 2 | 钢窗 | 空腹 | 元/M2 | 70 | |
| 3 | 铝合金 | 壁厚1MM | 元/M2 | 100 | |
| 4 | 塑钢 | 外塑内钢 | 元/M2 | 150 | |
| 5 | 阳光板 | 含钢架和阳光板 | 元/M2 | 80 | |
| 厕 所 | 1 | 砖砌有顶 | 含二层 | 元/M2 | 300 |
| 2 | 土块有顶 | 含二层 | 元/M2 | 280 | |
| 3 | 砖砌无顶 | 含二层 | 元/M2 | 250 | |
| 4 | 土块无顶 | 含二层 | 元/M2 | 220 | |
| 猪 舍 | 1 | 一等 | 24砖墙,有采光顶 | 元/M2 | 250 |
| 2 | 二等 | 局部24砖墙,有采光顶 | 元/M2 | 230 | |
| 3 | 三等 | 全部12砖墙,有采光顶, | 元/M2 | 210 | |
| 4 | 四等 | 猪圈 | 元/M2 | 190 | |
| 围 墙 | 1 | 铁艺瓷柱 |
| 元/M2 | 180 |
| 2 | 铁艺 |
| 元/M2 | 120 | |
| 3 | 钢制栏杆 |
| 元/M2 | 80 | |
| 台 阶 | 1 | 砖砌抹灰 |
| 元/M2 | 70 |
| 2 | 砼抹灰 |
| 元/M2 | 120 | |
| 3 | 钢制踏步 |
| 元/M2 | 150 | |
| 水 井 类 | 1 | 上水井 |
| 元/个 | 800 |
| 2 | 下水井 |
| 元/个 | 850 | |
| 3 | 水井 |
| 元/米 | 150 | |
| 4 | 自来水 | 15米管线和1个井 | 元/套 | 600 | |
| 5 | 化粪池 | 砖砌抹灰带隔墙 | 元/M3 | 200 | |
| 6 | 渗水井 |
| 元/米 | 80 | |
| 电 表 | 1 | 照明 | 包含表内线路 | 元/户 | 360 |
| 2 | 电灶 | 包含表内线路 | 元/户 | 680 | |
| 3 | 动力 | 包含表内线路 | 元/户 | 1800 | |
| 有 线 类 | 1 | 有线电视 |
| 元/户 | 300 |
| 2 | 网线 |
| 元/户 | 120 | |
| 3 | 电话 | 原号移机 | 元/户 | 100 | |
| 棚 | 1 | 简易棚 | 有柱有顶 | 元/个 | 100 |
| 水 塘 | 1 | 一等 | 地板砖地面,墙面瓷砖到顶,PVC吊顶 | 元/M2 | 200 |
| 2 | 二等 | 地板砖地面,墙面半瓷,无吊顶. | 元/M2 | 150 | |
| 3 | 三等 | 水泥地面,普通墙面,无吊顶. | 元/M2 | 100 | |
| 下 水 管 | 1 | PVC管 | 管径30CM 以内 | 元/米 | 25 |
| 2 | 水泥管 | 管径30CM 以内 | 元/米 | 50 | |
| 3 | 陶瓷管 | 管径30CM 以内 | 元/米 | 50 | |
| 4 | 砖砌 | 内径30*30以内 | 元/米 | 10 | |
| 卫 生 洁 具 类 | 1 | 洗脸盆 | 柱式 | 元/个 | 150 |
| 2 | 洗脸盆 | 挂式 | 元/个 | 100 | |
| 3 | 坐便器 | 瓷 | 元/个 | 250 | |
| 4 | 蹲便器 | 瓷 | 元/个 | 150 | |
| 5 | 洗菜盆 | 瓷 | 元/个 | 60 | |
| 6 | 洗菜盆 | 不锈钢双眼 | 元/个 | 80 | |
| 7 | 洗菜盆 | 不锈钢单眼 | 元/个 | 60 | |
| 8 | 浴盆 | 瓷 | 元/个 | 500 | |
| 9 | 水池 | 水泥面 | 元/个 | 50 | |
| 10 | 水池 | 贴瓷面 | 元/个 | 70 | |
| 庭
院
树
木
类 | 果 树 | 大 | 胸径8CM以上 | 元/株 | 60 |
| 中 | 胸径6-8CM左右 | 元/株 | 40 | ||
| 小 | 胸径3-5CM | 元/株 | 20 | ||
| 花 灌 木 | 大 | 高度3米左右 | 元/株 | 70 | |
| 中 | 高度2米左右 | 元/株 | 50 | ||
| 小 | 高度1米左右 | 元/株 | 30 | ||
| 常 青 树 | 大 | 高度3米左右 | 元/株 | 80 | |
| 中 | 高度2米左右 | 元/株 | 50 | ||
| 小 | 高度1米左右 | 元/株 | 20 | ||
| 花 椒 树 | 大 | 树冠150CM以上 | 元/株 | 100 | |
| 中 | 树冠100CM以上 | 元/株 | 80 | ||
| 小 | 树冠100CM以下 | 元/株 | 50 | ||
| 乔 木 | 大 | 胸径20CM以上 | 元/株 | 15 | |
| 中 | 胸径10CM左右 | 元/株 | 10 | ||
| 小 | 胸径5CM左右 | 元/株 | 5 | ||
| 小 畜 舍 | 1 | 鸡舍 | 体积1立方以上 | 元/个 | 60 |
| 2 | 狗舍 | 体积1立方以内 | 元/个 | 50 | |
| 预 应 力 台 | 1 | 一等 | 厚50CM砂垫层，3-4CM细石砼面层，两头锚固埋件齐全。 | 元/M2 | 120 |
| 2 | 二等 | 厚30CM砂垫层，3-4CM细石砼面层，两头锚固埋件齐全。 | 元/M2 | 100 | |
| 3 | 三等 | 厚15CM砂垫层，3-4CM细石砼面层，两头锚固埋件齐全。 | 元/M2 | 80 | |
| 设 备 类 | 1 | 家庭采暖炉 | 拆安装费用 | 元/台 | 500 |
| 2 | 暖气片 | 拆安装费用 | 元/组 | 200 | |
| 4 | 榨油机 | 拆安装费用 | 元/台 | 2000 | |
| 5 | 固定压面机 | 拆安装费用 | 元/套 | 300 | |
| 热 能 | 1 | 太阳能 热水器 | 拆安装费用 | 元/套 | 500 |
| 2 | 电热水器 | 拆安装费用 | 元/套 | 300 | |
| 沼气 |
|
| 元/个 | 2000 | |
| 地 板 砖 | 1 | 高档 | 80CM*80CM以上 | 元/M2 | 65 |
| 2 | 中档 | 50CM*50CM | 元/M2 | 50 | |
| 3 | 中档 | 30CM*30CM以下 | 元/M2 | 35 | |
| 固
定
家
具 | 1 | 博古架 | 细木 | 元/M2 | 450 |
| 2 | 衣柜 | 细木 | 元/M2 | 400 | |
| 3 | 鞋柜 | 细木 | 元/M2 | 350 | |
| 4 | 低柜 | 细木 | 元/M2 | 350 | |
| 5 | 操作台 | 大理石带柜 | 元/米 | 500 | |
| 6 | 操作台 | 瓷面带柜 | 元/米 | 300 | |
| 7 | 操作台 | 瓷面不带柜 | 元/米 | 200 | |
| 8 | 吊柜 |
| 元/米 | 300 | |
| 9 | 壁柜 |
| 元/M2 | 200 | |
|
牛 棚 牛 槽 | 1 | 温室牛棚 | 24砖墙，钢架结构，有采光顶。 | 元/米 | 250 |
| 2 | 砖砌槽 |
| 元/米 | 50 | |
| 3 | 土砌槽 |
| 元/米 | 30 | |