民政事业是社会事业的重要组成部分,五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真践行"民政为民、民政爱民"工作理念,恪尽职守,励精图治,推动各项民政事业取得了长足发展,2018年、2019年连续两年被西宁市财政局、市民政局评为优秀居家和社区养老服务改革试点地区,2020年评为市级文明单位,2021年2月荣获市级脱贫攻坚专项奖励记功荣誉,2021年5月荣获全市先进基层党组织荣誉,更是多次得到社会各界的充分肯定。五年来,我们聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,织牢织密"民生"保障网,有效发挥了民政部门在经济社会发展中的民生兜底保障功能,为推动湟中宜居宜业宜游新城区建设作出了应有贡献。
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不断深化改革创新,基本民生保障更加牢靠
五年来,为进一步明确民政部门保障基本民生的主责主业,我们严格按照机构改革相关要求,将救灾救济、双拥优抚、医疗救助、老龄工作等业务转隶至其他部门;我们聚焦提升服务能力,通过政府购买服务方式,为16个乡镇(街道)配备51名社会救助工作人员,为396个村(社区)按照每村一人的标准配备了村级社会救助协理员,极大充实了乡镇民政工作力量,在此基础上,成功将城乡低保审批权限下放乡镇,极大缩短了审批时限,打通服务群众"最后一公里";我们探索构建科学化社会救助体系建设,逐步形成了"以城乡低保、特困供养为主要内容、临时救助为补充"的社会救助体系;我们聚焦多元精准救助新模式,实施"物质+服务"服务类社会救助改革试点工作,按照4大类38项救助服务试点项目开展服务,满足社会救助特殊困难群体多层次多样化的救助需求;我们坚决推行"扶贫扶志"新要求,在全区16个乡镇81个村建设运营"励志爱心超市",将扶贫济困、激发困难群众脱贫"内生动力"践于实际行动;我们始终围绕脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接中心工作,担负起民政兜底保障职责,建立健全防返贫预警监测机制,定期对现有社会救助对象开展家庭状况经济核查,全面监控困难群体生活状况,连续五年及时提标,城镇低保标准由2018年的503元/月提高到675元/月,农村低保保障标准由2018年的3700元/年提高到4800元/年,发放各类社会救助资金5.04亿元,切实发挥社会救助兜底保障作用。湟中区励志爱心超市现场观摩贫困先心病儿童救助湟中区养老服务质量指导中心揭牌仪式
持续夯实基层基础,基层社会治理更加优化
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五年来,我们始终按照"区域推进、重点突破、典型引路、形成特色"的总体思路,以基层党组织建设为基础、社区治理为主导,不断提升城乡社区治理综合水平,先后制定出台了《湟中县基层治理提质行动方案》《湟中县农村(社区)服务群众专项经费管理办法》《关于开展软弱涣散村党组织整顿的工作方案》等文件,形成了县、乡、村(社区)三级共管机制;指导完善了《村规民约》《居民公约》,全面推行"三议一表决""四议两公开"村级民主协商议事决策制度,多巴镇双寨村创新推行以"提、议、决、督"为基本环节的村级议事协商工作方法,在2021年底被民政部评为全国村级议事协商创新实验试点单位,构建了"众人事众人议"的村级事务民主管理监督新格局;五年来,我们持续加快城乡基层综合服务设施建设,全力改建金塔、甘河滩等3个社区,我区16个城镇社区综合服务中心平均面积达300平米以上,城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%达标率达到70%,城乡社区综合服务能力得到显著提升;五年来,我们始终把选优配强村(社区)党组织作为抓好基层工作的关键来抓,严格落实村"两委"报酬按月发放,为实现乡村振兴战略提供了坚强的组织保证;严格社区工作事项准入制度,落实服务群众专项经费,社区工作经费,落实"4岗17级"报酬体系,全面提高社区工作者基本报酬,社区主任平均月工资增长至5898.6元,副书记、副主任月平均增长至4474.34元,社区委员月平均增长至3599.12元;五年来,我们不断规范社会组织管理,建立运营16个乡镇(街道)社工站,以"五社联动"(社区+社会组织+社工+社区志愿者+社会慈善资源)社会治理模式,引导支持社会组织发挥专业特产和资源优势,积极投身社区服务、公益慈善、疫情防控等基层治理工作,"共建共治共享"社区治理局面初步形成。
换届选举现场先进基层党组织表彰大会 民政志愿者积极参与疫情防控工作
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始终聚焦群众关切,基本社会服务更加贴心
五年来,我们更多关注"一老一小"问题,"老":我们立足区域实际,建设并运营农村老年之家112个,对全区现有的2个区级福利院、2个乡镇敬老院、4个社区老年日间照料中心进行服务能力提升改造,构建了"2+3+N"(2个区级福利机构、3个区域性综合为老服务中心、N个农村老年之家和社区老年日间照料中心)的三级养老服务体系,基层养老机构服务水平得到显著提升;打造了"湟中区医养结合双证双营示范基地",在全区所有养老服务设施设立康复理疗室,定期为老年人开展医疗康复服务;年均投资1000万元,开展政府购买居家养老服务,为年满80周岁的高龄老人及60周岁以上四类困难老人提供助餐送餐、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等居家养老服务;建设运营鲁沙尔和多巴地区中央厨房2个、爱老幸福食堂5个,解决了城镇化地区居家老年的用餐需求,揭牌运营湟中区养老服务质量指导中心,进一步加强对各类养老服务的质量监督与管理,初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,居家和社区养老改革试点工作成效显著。"小":我们始终坚持儿童利益最大化和儿童优先原则,在全面做好各类困境儿童基本生活保障的同时,依托村综合办公场所、老年之家、群众之家、妇女之家、图书室等资源打造未成年人关爱保护服务阵地,实现了村级儿童之家全覆盖;我们积极引导社会力量开展贫困儿童先心病免费手术筛查、华联发展集团"大美青海·华联援青助学"项目、万向"四个一万工程"等儿童关爱行动,推动建立未成年人保护工作领导协调机制,积极构建家庭尽责、政府主导、社会参与的儿童关爱保护体系。五年来,我们持续推进基本公共服务均等化,撤销15个乡镇婚姻登记职能,打造标准化区级婚姻登记中心一个,不断优化提升婚姻登记管理服务水平,实现婚姻登记"市内通办"改革任务;我们有效利用政府购买服务,壮大救助服务队伍,强化部门联动救助工作机制,确保流浪乞讨人员早发现、早救助;我们认真落实惠民殡葬政策,在群众传统集中祭扫日,推送文明祭扫倡议书,努力营造移风易俗良好氛围。多巴爱老幸福食堂开业上山庄村老年之家开业仪式
医养结合"双证双营"示范基地启动仪式 婚姻登记 湟中区智慧养老服务云平台五年来,全区民政工作在社会救助改革、婚姻登记规范化、社区居家养老服务能力提升、未成年人保护工作协调机制建立、乡镇(街道)社工站运营等方面取得了创新发展。成绩来之不易,凝聚着全区各级民政干部职工的心血和汗水,更得益于区委、区政府的坚强领导和社会各界的有力支持。