党的十八大以来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的宏观经济形势，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，积极抢抓发展机遇，开拓创新，以"保增长、促发展、保民生、促和谐"为主线，紧紧抓住国家扩大内需、增加投资的政策机遇，围绕推进"四个迈进"战略目标，坚定信心，趋利避害，凝心聚力，真抓实干，经济发展总体呈现逆势上扬、进位赶超的良好态势，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、"党的十八大"以来全县经济发展情况

（一）经济平稳较快发展，综合实力增强。2016年，全县完成地区生产总值157.9亿元，比2011年增长1.3倍，五年年均增长14.9%；完成工业总产值430亿元，年均增长10.1%；完成公共财政预算收入2.3亿元，年均增长19.4%；完成社会消费品零售总额16亿元，比2011年增长2.2倍，五年年均增长17.3%；完成固定资产投资87亿元，比2011年增长3.3倍，年均增长27%；完成旅游综合收入14.4亿元，比2011年增长3.8倍，年均增长30.5%。

（二）经济结构明显优化。"党的十八大"以来，全县大力发展循环经济，着力转变经济发展方式。三次产业结构得到了持续调整和优化，第一产业比重下降，第三产业比重稳步提升二产快速增长，产业结构调整成效显著，工业占二产比重达到83%,产业化、工业化步伐明显加快。

二、"党的十八大"以来经济运行情况

（一）经济建设突飞猛进，总体实力明显增强。 "党的十八大"以来，我县GDP稳步增长，其中：2011年达到123.6亿元、增长18.7%, 2012年达到133.62亿元、增长15.7%,2013年达到158.66亿元、增长17.3%，2014年达到160.89亿元、增长14.6%，2015年达到150.7亿元、增长8.5%，2016年达到157.9亿元、增长5.3%，五年年均增长12.6%。为全国、全省、全市同步实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。

（二）农村经济全面发展，生产能力大幅提升。"党的十八大"以来，我县大力发展高原特色现代农业，农林牧渔业生产发展步伐加快，特色优势农作物种植比例保持在75%以上，农业农村经济保持较快增长。2016年农业增加值达到17.2亿元、年均增长5.8%。

2016年，湟中加快发展以"两川一线"为重点的蔬菜产业，投资2244万元新建深冬温室170栋、蔬菜大棚280栋、改造温室320栋，成为全省最大的设施农业生产基地，全县蔬菜种植面积达13.67万亩，蔬菜产量达33.4万吨，占西宁地产蔬菜产量的40%，蔬菜种植规模位居全市第一。湟中新鲜果蔬占据了省城市民的菜篮子，肉、蛋、奶、毛产量分别达到3.2万吨、3364吨、8.3万吨和609吨，同比增长5.8%、2.6%、3.2%和2.7%;畜牧业人均纯收入达到1967元，增长4.1%。

（三）工业经济增势强劲，引领县域经济快速发展。"党的十八大"以来，湟中县工业以资源优势为依托，以项目建设为载体，以资源整合为突破口，积极培育新兴产业，壮大提升传统产业，搭建工业发展平台，优化工业经济结构，增强企业核心竞争力，完善以制造业、建材业、冶炼业、农副产品加工业为支撑的具有地方特色的工业经济体系。工业经济强劲增长，成为县域经济稳步发展的主动力。2016年，实现工业总产值430亿元，实现工业增加值99.7亿元。五年间累计实现工业增加值505亿元、年均增长15%。工业经济强劲增长，带动县域经济快速发展，同时促进了产业结构的进一步优化。

（四）投资规模日益扩大，发展动力增强 。"党的十八大"以来，随着国家扩大内需政策及重点建设项目的大力推进，全县上下全力以赴抓项目、促投资、稳增长，加大项目谋划储备，加快项目开工建设，一大批重点项目落地实施，投资保持较快增长，投资规模稳步扩大，投资结构进一步改善。全县固定资产投资创新高，投资由2011年的26.4亿元增加到2016年的87亿元，年均增长27%。从投资结构看，第一产业投资比重由10%调整到8%，第二产业投资比重由80%下降到26%,第三产业投资由10%上升到66%。第二产业投资的比重下降54个百分点，表明投资趋向服务性行业，为经济结构调整和持续健康发展奠定坚实基础。

（五）财政实力不断增强，为政府调节收入分配能力提供了有力的资金保障。"党的十八大"以来，县委、县政府主动适应经济发展新常态，锐意改革，积极进取，攻坚克难，加强财源建设，优化支出结构，湟中县财政收入不断跨上新台阶，为"再上新台阶、建设新湟中"提供了强有力的财力保障。财政收入由2011年的0.93亿元，增加到2016年的2.3亿元，年均增长19.4%。2011年公共财政预算收入达到9300万元， 2012年公共财政预算收入突破1亿元，达到1.13亿元； 2016年突破2亿元，达到2.3亿元，年均增长21.6%。地方公共预算支出由2011年的20.5亿元，增加到2016年的40.9亿元，年均增长14.9%。

（六）发展多元化，城乡贸易快速增长。"党的十八大"以来，我县消费品市场规模不断扩大，市场商品日益丰富，电子商务发展迅速。随着人们收入水平的提高、社会生活节奏的加快及消费观念的更新，促进全县零售业持续快速发展。市场销售热点纷呈，消费升级带动作用明显。2016年，全县实现社会消费品零售总额16亿元，是2011年的2倍。"党的十八大"累计实现62.5亿元，年均增长15.2%。

（七）人民生活质量明显改善，城乡居民收入不断提高。"党的十八大"以来，县委、县政府始终把保障和改善民生，提高农民收入水平放在重要位置，以发展现代农业、促进农民增收为主要目标，认真贯彻中央、省、县、县农村工作会议精神，切实落实各项强农、惠农、富农政策，完善各项服务体系，采取有效措施，拓宽农民增收渠道，有效促进了农民收入增长。2016年，实现农村居民人均可支配收入为9006元，是2011年的2倍，年均增长14.9%。从人均收入的四项构成看，工资性收入和转移性收入占人均可支配收入的比重由2011年的52%、6%调整为2016年的68%、9%，呈现出我县农民收入增长多元化态势。

（八）第三产业快速发展，服务业发展加快。第三产业增加值从2011年的13.2亿元增加至2016年21.1亿元，年均增长7%，第三产业对经济增长的贡献率由2011年的3.8%提升至2016年的11.4%，提高7.3个百分点。现代服务业快速发展，2016年新兴先导型服务业实现增加值19.4亿元，占服务业增加值的91.9%。旅游业加快发展，2016年接待游客560.2万人次，比2011年增加316.2万人次，是2011年的2.3倍。实现旅游总收入14.4亿元，是2011年的3.8倍、年均增长30.5%。

三、基础产业和基础设施明显加强，经济社会发展后劲提高。

"党的十八大"以来，我县在完善基础产业、提高基础设施建设水平上进一步加大了力度，通过统筹规划，协调推进，突出重点，优化布局，基础产业和基础设施对经济社会发展的保障能力继续提高。

 --造林绿化成果显著。"党的十八大"以来，全县累计完成造林面积33.7万亩、比2011年增加5.3万亩，森林覆盖率达到40%，比2011年提高4.4个百分点，生态环境持续向好。

--交通网络日益完善。"党的十八大"以来，我县积极落实 "美丽乡村"建设村级道路配套工程、村级道路硬化工程、易地搬迁村级道路硬化配套等工程，其中，村道硬化工程项目已建成全县367个行政村3756公里的村道硬化道路、占全县行政村的97%。 2016年末全县公路里程达2097公里、比2011年增加286公里。各种车辆继续保持较快增长。2016年末拥有民用汽车10382辆，比2011年增长38.2%，年均增长6.7%。

 --信息通信发展水平快速提高。2016年末，全县完成邮电业务总量6254万元，比2011年增长122%，年均增长17.3%。互联网用户比2011年增长89%，年均增长18.5%。

四、民生事业大幅改善，发展成果普惠普通百姓

"党的十八大"以来，我县坚持民生优先，不断加强就业、收入分配、社会保障、住房等保障和改善民生的制度安排，全力推进基本公共服务均等化，民生支出占财政总支出比重显著提高，就业创业政策不断完善，城乡居民收入稳步增长，最低工资、退休人员养老金、城乡低保、医保补助、困难群众救助等标准持续攀升。人民生活水平有新提高，生活质量有新改善2016年，我县财政总支出的83.6%投向民生领域，全年新增就业0.3万人，居民人均可支配收入增长9.3%，社会事业健康发展，群众生活持续改善。民收入持续增长。2016年全县在岗职工月均工资7951元，比2011年增加4773元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入达到25404元，比2011年增长53.9%，年均增长9%。城乡常住居民储蓄存款余额由2011年的26.6亿元增加到2016年的67.8亿元、年均增长20.6%，人均储蓄存款增长2.4倍、达到14690元。

 --覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全。"党的十八大"以来，我县按照省市要求，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进社会保障体系建设，社会保障水平稳步提高。2016年末，参加城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别比2011年末增加8.76万人、0.14万人、0.05万人、 0.56万人和 0.44万人。新型农村社会养老保险参保率达到99.8%,新型农村合作医疗参合率达到98%。此外，我县不断提高企业退休人员基本养老金水平，全面启动了机关事业单位养老保险制度改革。

五、各项社会事业全面进步，公共服务均等化水平提高

"党的十八大"以来，我县不断加大社会事业投入，推进基本公共服务均等化，科教文卫体等各项社会事业全面进步。

 --教育事业成绩显著。2016年，全县有小学49所，在校学生33088人；普通中学42所，在校学生27218人；职业中学4所，在校学生8917人；幼儿园88所，在园儿童达17168人。全县小学学龄儿童净入学率达到100%，初中阶段毛入学率达到100.3%；高中阶段毛入学率达到96.9%，比2011年提高13.6个百分点。

--医疗卫生服务体系日益完善。2016年全县共有卫生机构24个，比2011年增加3个。全县拥有床位1121张，比2011年增加288张；拥有专业卫生技术人员975人，比2011年增加355人；婴儿死亡率由2011年的14.08‰下降到2016年的8.56‰，孕产妇死亡率下降为0。

--文化、广播事业蓬勃发展。2016年末，全县有业余表演剧团20个，群众文化馆1个，公共图书馆1个，藏书12万册，电视台1座，广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.4%、99.7%,370个行政村实现了村村通广播和有线电视。数字电视入户率达92%。特色文化产业发展渐有起色，逐步形成了以堆绣、唐卡等为主体的特色文化产业发展模式。群众文化体育活动繁荣活跃，全民健身运动全面开展，城乡居民文化生活得到进一步充实。

六、脱贫攻坚取得重大阶段性成效

"党的十八大"以来，县委、县政府始终把脱贫攻坚作为全县头等大事，牢牢锁定"两不愁三保障"和"四个好"目标，聚焦"四大片区"和贫困县贫困村贫困户，落实"六个精准""五个一批"和驻村帮扶机制，扎实推进住房建设、基础设施建设、产业培育、就业增收、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等，抓好省内外对口帮扶，2016年全县实现33个贫困村退出，3231户、10339人脱贫的年度任务，农村贫困人口从2011年末的12.45万人减少到2016年末的3.09万人，减少9.36万人，贫困发生率从29.2%下降到11.8%。