2011年，湟中县坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以"四个发展"和"一统三基"为主要路径，以保障和改善民生为出发点和落脚点，统筹推进城乡经济社会建设，经济保持了平稳较快发展的良好势头，社会和谐稳定的良好局面得到巩固和发展。全县工作呈现九个亮点：

--坚持发展支撑，综合实力显著增强，经济总量突破百亿元大关。预计实现地区生产总值124.97亿元、增长22.6%。其中，第一产业同比增长7%、第二产业同比增长27.9%、第三产业同比增长6%；完成县属固定资产投资26.4亿元、增长31.2%；实现地方财政一般预算收入9300万元、增长24%，争取预算内专项资金11亿元、增长66.7%，全县总财力达到20亿元、增长33.3%；实现农民人均纯收入6120元、增长28%；实现社会消费品零售总额7.24亿元、增长16.2%。经济总量位列全省各县之首。

--坚持特色引领，优势产业聚集发展，产业园区成为经济发展的新引擎。西纳川现代农业示范园区成为西宁市郊最大的蔬菜生产供应基地。园区内新建蔬菜生产基地6个，建成深冬温室1350栋、大棚1500座、蔬菜保鲜库3座，温棚总数达到11950栋，占全县温棚总数的89.7%；蔬菜种植面积达到8.98万亩，占全县蔬菜总种植面积的71.6%。全县温棚总数达到13320栋、蔬菜种植面积达到12.55万亩，预计蔬菜总产量将达到30.03万吨。青海湟中湟水源地生态养殖示范园区建设规模和建设标准处于全省领先地位。新建各类规模养殖基地15个，养殖基地总量达到80个；改造提升养殖基地17个，认定国家级标准化养殖基地3个、省级标准化养殖基地12个，全县国家及省级标准化养殖基地达到34个。县属工业园区发展势头迅猛。上新庄工业园区先后实施了园区道路、给排水等基础设施项目和新型干法水泥二期生产线、年产20万吨硅材料切割刃料生产线等工业项目，入驻企业7家，实现工业产值4.23亿元。多巴农副产品精深加工暨设施农业示范园内投资4.2亿元的弘大粮油精深加工贸易物流中心建设项目进展顺利，园区内油菜籽加工能力突破35万吨，实现产值4.5亿元。园区工业产值占县属工业总产值的38.2%。"八瓣莲花"文化旅游产业园区成为全省一张靓丽的文化名片。投资2.6亿元开工建设青海藏文化创意产业园，唐卡原创基地、香巴林卡主题文化酒店建成，塔尔寺道路及给排水工程、电网改造升级工程等旅游基础设施建设项目进展顺利，园区发展环境明显改善，入驻文化企业6家，培育省、市级文化产业示范基地10个，省委书记强卫等省市领导多次前来视察调研。文化产业助推了旅游业发展，预计全年接待游客244.4万人次，实现旅游综合收入3.79亿元，增长22.2%。

--坚持统筹推进，加大财政投入力度，农村面貌明显改善。坚持整村推进、连片建设，整合资金1.34亿元，其中县财政投资2114万元在3个镇23个村实施"百企联百村"项目，举全县之力打造新农村建设样板工程，在农户院墙绘制农民画200余幅，成为新农村建设的一道靓丽风景，是全省"百企联百村"县级财政资金投入最多的县。认真实施农村环境综合整治和"清水入城"工程，集中整治了21个村环境和湟水流域47个排污口，实施了饮用水源保护、村容村貌整治、生活污水及垃圾集中处理、排污口截污纳管工程，关停湟水河流域采洗砂场166个，农村环境明显改善。稳步推进扶贫开发进程，在42个村实施扶贫开发整村推进项目，2.5万贫困人口实现脱贫。投资1.46亿元实施小型农田水利工程、人饮工程、农村小水电建设等项目18项，解决了4万余人、2.4万头只牲畜饮水安全；新建农民用水户协会4个，其水利工程管理、维护和保养模式在全省推广，被评为"全国水电农村电气化县"。

--坚持以人为本，关注民生凝聚民心，社会事业加快发展。全县用于民生事业的财政支出达15.5亿元，占财政总支出的82.5%。整合资金9.49亿元为群众办实事30件，投资额比上年增长36%，让群众切实享受到了改革发展带来的实惠。住房更加宜居。投资7.38亿元建设保障性住房14348户，改善城乡困难群众住房面积90余万平方米。医疗更加实惠。积极推进医药卫生体制改革，乡镇、村医疗机构基本药物实现零差率销售。城、乡群众医疗保险参保率分别达到98%、99.6%；全面落实计划生育政策，县计生站被评为"全国计划生育优质服务示范站"。养老更有保障。加强社会保障体系建设，启动了城镇居民养老保险试点工作，新型农村社会养老保险参保人数达到23.1万人、参保率达80%；实施社会救助工程，发放各类民政救助救灾资金2.39亿元。大力发展残疾人事业，被评为"全省残疾人工作先进县"。出行更加便捷。推进城乡公交一体化，累计开通城乡公交路线21条，公交线路覆盖11个乡镇、309个村。就业更有空间。城镇新增就业2371人，增长7.5%，城镇登记失业率控制在了3.3%；转移输出农村剩余劳动力15.3万人次，实现劳务性收入7.8亿元，增长10.8%。

--坚持教育优先，推动教育均衡发展，教育大县向教育强县迈进。"两基"工作通过国家验收，政府重视程度、财政支持力度、教师待遇水平、职业教育办学规模、义务教育均衡布局"两基"工作五大亮点得到国家督导检查团高度称赞。投资3.5亿元实施教育基础设施建设项目44项，改建校舍17.7万平方米。高考上线率达到98.02%，高出省均7.38个百分点，有8名学子分别被清华大学、浙江大学、复旦大学、南京大学等名校录取。新建农村幼儿园10所，幼儿学前三年入园率达到83.1%，提高14.3个百分点。全县职业教育固定资产总量达1.5亿元，在校生达1.07万人，占西宁市的45%、占全省的13.5%，毕业生就业率保持在98%以上，职业教育办学规模列全省第一。

--坚持文化繁荣，大力发展文化产业，特色文化魅力充分彰显。建成文化产业基地21个，扶持发展龙头企业8家，建成文化旅游产品加工点300个，在省内外建立销售点500余家，文化产业从业人员达2.5万人，实现年产值3.48亿元，增长8.8%；研发水泥雕花、木雕唐卡等新型文化工艺产品21个，"八瓣莲花"商标被认定为青海省著名商标。新建乡镇文化站4个、村级综合文化服务中心20个；灯韵、曲韵、歌韵、舞韵、鼓韵、墨韵、武韵、学韵"湟中八韵"文化活动广泛开展，弘扬了文化主旋律，丰富了群众精神文化生活。

--坚持先进引领，社会主义核心价值体系深入人心，涌现出了一大批感召社会和激励进取的先进人物。深入开展"创先争优"和"基层组织建设年"活动，创新干部教育培训模式，丰富培训内容，注重异地培训和实践历练，锻造了一支勇于担当的高素质干部队伍。积极创建"全国文明城市"，全力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，社会主义核心价值已成为广大干部群众的普遍共识和自觉行动。先后涌现出了全省唯一荣获"第三届全国见义勇为道德模范"称号的舍己救人好少年甘占恩、"2010年度公益中国最佳民间公益人物社会责任奖"和"全国优秀共产党员"、"西宁好人"荣誉称号的马宝祥、"全国五一劳动奖章"和"工人先锋号"荣誉称号并被省政府追授为革命烈士的李德业、第二届全国道德模范提名奖的马复兴和张孝、"西宁好人"提名奖的汪生兰、西宁优秀人才奖的张启芳等一批先进模范人物，反映马复兴先进事迹的电影--《马复兴》开机拍摄，增强了湟中人文精神的凝聚力和感召力。

--坚持创新实践，探索"五个一"社会管理模式，先进经验得到充分肯定并在全省推广。以维护人民群众权益、促进社会公平正义、保持社会良好秩序为着力点，探索建立了具有湟中特点的"五个一"社会管理模式。打造一个便民服务平台。在各乡镇建立了一站式办公、一站式服务的综合服务平台，公开服务项目、收费标准和办事程序等内容，方便了群众办事。构建一系列工作机制。健全完善群众利益诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会稳定风险评估机制、信息化管理服务机制、社会治安综合治理工作机制、突发事件应急处置机制、维护群众权益机制等，形成了符合实际、科学合理的社会管理长效机制。创新一套工作制度。建立健全为民服务制度，全面推行岗位责任、预约服务等制度，提高服务效能；严格落实信访代理制度、信访工作责任追究制度，全面实行矛盾纠纷排查调处联席会议制度，对重点矛盾纠纷案件进行领导包案、跟踪督查，确保了各类矛盾纠纷的及时调处。抓好一批试点工作。在各乡镇深入推进社会管理创新综合试点，多巴镇建立的以规范化的制度、标准化的管理、网格化的责任、人本化的服务、立体化的防控为体系的社会管理模式，在省委社会管理及其创新专题研讨会上做了经验交流发言，并在全省推广；上新庄镇开展的预约服务、上门服务等服务方式，使群众服务工作更加人本化，普受群众赞誉，得到省、市领导的充分肯定。海东、海西等地领导多次前来观摩。整合一支工作队伍。整合乡镇、村（社区）、派出所（警务室）、司法所的资源力量，组建了民情信息员、信访代理员、矛盾调解员、治安联络员、社区服务员等专兼职队伍，全县所有行政村组建了治安联防队，治安防控体系覆盖面达到90%以上。

--坚持扩大民主，党务公开深入推进，县委权力更加正确规范行使。作为全省县委权力公开透明运行试点县，积极探索县委权力公开透明运行的有效途径和方法，提高了县委工作的规范化、科学化、制度化水平。厘权-让县权按法规正确归位。按照"职权法定、程序法定"的原则，将县委职权划分为全局工作类、经济发展类、社会事业类等10个大类，并初步确定县党代会职权5项、县委常委会职权7项、县委常委会职权6项、县委常委职权134项，进一步明确了县委职权目录和县委常委职权。规权-让县权依路径有序运行。绘制完成《中共湟中县委职权行使流程图》、《湟中县"三重一大"职权行使流程图》等为重点的县委权力规范运行流程图，涵盖权力目录、负责机构、职责分工等内容，确保了县委职权清理全面、科学、民主、准确。监权-让县权靠制度民主落实。健全完善《中共湟中县委常委会会议议事决策规则》等14项规章制度，形成了一套县委权力运行机制、科学决策机制、高效执行机制、客观评价机制、严格监督机制"五位一体"的制度体系。示权-让县权借载体全面公开。积极搭建突出湟中特色的"一屏一栏一网一刊一中心"立体多维公开平台，对包括经济社会发展的重大决策、决定和决议及执行情况，涉及人民群众切身利益的重要事项，重要人事任免，重要党务工作情况等内容，多渠道向社会公开，确保了县委权力在阳光下运行。