近年来,我县始终坚持"以人为本、和谐服务、规范执法、治超保路"的原则,积极落实各项措施,不断加大工作力度,全面推进了农村公路建设、管理、养护工作协调发展,确保了农村公路畅通便捷,保障了群众出行安全。
--加大宣传力度,营造良好氛围。以贯彻落实《公路安全保护条例》、《青海省治理货运车辆超限超载办法》为契机,着力加强路政法律法规的宣传工作。首先,充分利用在公路沿线设施、村务公开栏、村庄墙体张贴路政宣传标语、制作路政固定宣传牌和办路政宣传黑板报等形式,加大对路政管理法律法规的宣传力度,有效扩大了宣传覆盖面;其次,通过走访经营户、出动路政宣传车、散发《致公路沿线群众的一封信》等多种形式集中开展《公路法》、《公路安全保护条例》、《青海省治理货运车辆超限超载办法》等法律法规宣传,进一步扩大了路政管理宣传覆盖面和影响力;再次,通过在县电视台、县广播电台、《新湟中》杂志等县域媒体开办路政宣传专栏,实现了路政管理宣传工作由过去单一的行业宣传逐步转变为行业宣传辐射沿线、社会宣传辐射乡镇、新闻宣传辐射各社会群体的多向辐射式宣传的新格局。
--强化超限治理,保障公路安全。超限运输治理是我县县域经济全面发展、农村公路交通运输需求逐年递增、公路运输结构不断变化面临的紧迫而现实的老大难问题,我县在治理过程中,进行了多方面、多层次的探索和实践,一是集中开展超限运输治理工作,集中人力物力开展了大规模、深层次的专项治理行动,对新建的鲁云、黑上等公路坚持24小时治超,取得了较好的效果;二是加强执法力量,集中开展治超路面检查,将21名税费改革原拖拉机养路费征稽站征费人员充实到路政治超队伍,加大路查力度和频次,切实扩大了农村公路治超的覆盖面。三是加强联合执法,根据治理超限超载工作的艰难性,联合公安、交警等部门重拳出击,有力地打击了集体闯关、暴力抗法、拒绝检测和故意堵塞交通等违法行为,依法维护了路产路权;四是探索超限超载车辆源头治理新途径,针对李家山、多巴、田家寨等地区砂石场、矿场较多且集中的实际,通过走访砂石场矿,与经营业主、驾驶员召开座谈会,发放宣传材料,讲解"治超"政策,采取相应措施,使车辆超限超载现象明显减少。今年以来,全县共查扣超限运输车辆507台次,累计收缴各类路产赔补偿费及罚没款59万元,路政违法案件查处率和结案率分别达到94% 和100%,超限率减低到了3.6%。
--加强路政管理,有效履行职责。一是加大路政巡查力度,严格执行《公路路政巡查制度》,坚持路政每日巡查制,并在巡查管理过程中做到"三勤"(腿勤走、嘴勤说、眼勤看)、"四早"(早发现、早制止、早查处、早治理),保证了巡查时间、巡查质量和巡查效果。二是加强路政长态化管理。针对公路两侧违章搭建、埋设非公路标志和乱堆乱放等侵占路产路权行为,采取县交通局牵头、路政所负责、公路养护机构全过程参与治理、所在乡镇及国土、建设、公安等部门共同治理的行业协作机制,形成了路政管理齐抓共管的工作格局,切实提高了公路的管控能力和违法行为的查处治理能力;三是严查损坏、侵占公路等路政案件,通过发放《路政便民服务卡》、推行举报奖励、聘请义务路政员以及加大路政巡查等多种措施,发现一起,查处一起,最大限度地挽回路产损失,保护路产不受侵害;四是落实路政管理责任制,把路政管理责任分线路落实到各班组,实行首检责任制。根据工作实绩建立科学的奖惩机制,增强路政执法人员的责任感和使命感,充分调动了路政执法人员履行职责的主动性和积极性;五是进一步规范路政许可行为,明确了路政许可"五个严格执行"。即:严格执行对当事人申请时一次性告知,办结时电话告知,强化为民便民的服务意识;严格执行申请案件集体讨论制,规范许可法定程序;严格执行许可事项、依据、实施主体、收费项目和标准等基本内容全部公示制;严格执行许可案件事前、事中、事后全过程监管制,重点加强对准予许可案件实施情况的全面监管;严格执行许可案卷文书格式、装订顺序、个案评查、申请材料等内容统一制,最大限度方便群众办事,满足群众需求。
--狠抓队伍建设,提高整体素质。以全县作风建设年活动和基层组织建设年活动为契机,积极转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约公路路政管理科学发展中的突出问题,努力实现"五新"目标:一是思想认识有新提高。围绕路政工作"管什么、为什么管、怎样管"等重大问题开展讨论,达成共识;二是解决难题有新突破。扎实开展好学习调研活动,找准影响和制约路政发展的治超难、经费难、管理难、协作难等突出矛盾和问题,按照公路建、管、养、运协调发展的客观要求制定措施,整改落实;三是效能建设有新成果。围绕路政效能建设的要求,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、进取意识和责任意识,促进路政工作依法行政、规范执法、为民用权、为民尽责、为民造福;四是制度建设有新进展。在加强学习、提高素质的基础上,按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》的要求,逐步健全和完善了路政管理行政执法制度,有力提高的行政执法水平;五是管理水平有新提升。通过层层签订岗位目标责任书,加强内部管理,进一步规范了路政巡查日志、路政合同管理、职工考勤及学习记录等路政业务档案,切实做到分工明确、责权明晰,使路政管理工作逐步向科学化、系统化、规范化方向发展。