近年来，我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展政府法制建设各项工作，加快推进法治政府建设，为全县经济社会发展提供了有力的法治保障。

--强化组织领导，规范工作程序。成立了以县委书记为组长，县政府县长、县委副书记为副组长，县政府相关部门主要领导为成员的法治湟中建设工作领导小组，研究制定法治湟中建设纲要、工作方案，具体协调解决法治湟中建设工作中的重大问题，督促、检查、推进法治湟中建设工作；结合全县"六五"普法工作的开展，制定下发了《法治湟中建设纲要》，明确了法治建设的主要目标及内容，确保了政府法治建设工作有序开展；结合实际制定下发了《2015年全面推进依法治县建设法治湟中重点工作分工方案》、《湟中县人民政府关于贯彻青海省人民政府深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见重要举措任务分工方案》等文件，从依法全面履行政府职能、建立健全依法决策机制、强化规范性文件审查备案、健全依法维权和化解纠纷机制等十个方面进一步明确了依法行政、建设法治湟中工作任务职责及时间进度表。

--完善工作机制，认真履行职责。组建行政复议委员会，对全县行政复议案件统一受理、集中规范审查，做到了程序合法，累计受理行政复议案件12起，已办结10起，办结率83%。严格按照《湟中县行政首长出庭应诉办法》，明确了各部门依法行政工作责任和行政首长出庭应诉职责，把行政机关负责人出庭应诉、行政诉讼应诉协调率列入领导干部学法用法、执法守法的考核内容和法治创建的考核内容，纳入政府绩效考核指标体系，严格奖惩兑现，确保了依法行政及行政首长出庭应诉工作有效开展。今年，全县共发生行政应诉案件7起，已办结5起，撤诉1起、正在办理1起，办结案件均由县政府相关部门主要负责人出庭应诉，行政首长出庭应诉率达100%。

--深化体制改革，提升执法水平。积极推进行政执法体制改革，制定下发了《关于进一步明确城镇管理工作职责及权限的通知》，进一步理顺了城市管理职能，规范了城镇执法程序。加强对政府部门行政执法工作的监督检查，定期督查行政执法机关行政执法情况，对各行政机关在作出具体行为时程序是否合法，内容是否有法可依、是否适当等各方面进行自查，报送县法制办审查，对不合理的执法行为及时纠正；县政府法制办每半年对执法部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况、执法案卷档案管理情况进行检查，先后对执法任务重的城管、国土资源管理等部门执法情况抽查2次，对重大行政执法决定，严格执行法制备案审核制度，提高了行政执法部门依法行政水平。组织开展全县行政执法案卷评查工作，重点对公安、住建等行政执法部门的行政执法案卷进行检评，指出存在问题，提出限期整改意见。积极开展行政执法评议考核和满意度测试工作，督促执法部门建立健全行政执法公示、告知、听证程序制度，杜绝了在做出具体行政行为时的错位、越位、不到位现象的发生。

--加强备案审查，提高文件质量。严格执行《青海省行政规范性文件制定和备案办法》，对《湟中县国土资源执法监管共同责任机制暂行规定》、《湟中县矿产资源开采管理暂行办法》、《湟中县关于进一步完善招商引资工作机制体制的意见》等县政府出台的规范性文件，均进行了合法性审查；对《2015年农业综合开发项目》、《为民办实事项目》等关系老百姓切身利益的事项，均公开征求和听取社会各界意见，并在县政府常务会议集体讨论决定后由主要负责人进行了签发。认真开展规范性文件清理工作，对1950年至2014年期间的92份政府规范性文件进行了全面清理，在规范性文件有效期届满，根据实际，对需要继续施行的重新公布，对需要修订的及时安排相关部门修改完善。加强规范性文件报备，对政府出台的规范性文件统一登记、统一编号、统一公布，及时上报市政府法制部门和县人大常委会备案，并通过县政府门户网站向社会进行了公布。

--建立健全制度，推进依法行政。在西宁市四区三县中率先成立了政府法律顾问委员会，聘请了14名行政法、民商法、知识产权法、刑法等领域的专业法律人士担任法律顾问，为县政府依法解决矛盾纠纷、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼、合同审查、法治培训讲座、参与办理信访事项等方面提供合法性、合理性、可行性咨询意见，并制定了《湟中县人民政府法律顾问委员会工作规则》、《湟中县人民政府法律顾问报酬支付办法》。法律顾问积极参与到政府重大涉法事项决策中，对不适当的行政决策和行政命令提出了修改意见，对违反法律规定的政府合同和协议提出了纠正建议，对2起行政复议案件和1起行政诉讼案件进行把关，在制定《关于进一步加强县城鲁沙尔镇管理意见》、《湟中县城市基础设施配套费征收暂行办法》等政府规范性文件时，法律顾问对违反法律规定的条款内容提出了纠正建议，确保了重要决策、重点项目、重点工作在法律框架内实施。

--加强法制宣传，营造良好氛围。扎实开展法制培训工作，通过邀请省、市法制专家举办了行政执法人员培训班、选派法律骨干参加外出培训等形式，累计培训行政执法人员628名，重点学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《行政强制法》、《依法治国与全民守法》、《党风廉政》等方面的知识，并通过实例讲解了在执法过程中应注意的事项；认真开展"法律七进"活动，对全县85个批准开放的宗教活动场所普法工作实行县、乡、村三级负责管理，由专人负责寺院法治宣传工作，培训宗教教职人员4万余名，教育引导宗教教职人员爱国守法、爱教守戒。加强"民主法治村（社区）"创建工作，全县省级"民主法治示范村"达到6个，利用电视、网络等媒体宣传与农村生产生活密切相关的法律法规50多期，增强了全民树立遵纪守法和依法自护的观念意识。