今年,我县围绕统筹解决人口问题这一主线,以和谐计生为目标,以免费孕前健康项目为载体,以"康福家行动"为抓手,明确目标任务,强化工作措施,扎实推进各项工作,全面完成了各项目标任务。
--加强组织领导,落实工作责任。县委、县政府始终坚持和完善党政领导、责任部门、人口计生系统"三线"考核制度和"一票否决"制度,形成了党政领导重视、相关部门配合、社会齐抓共管,统筹解决人口问题的工作格局。年初,召开了全县卫生和计划生育工作会,分解下达了各项目标任务,与各乡镇、相关部门签订目标责任书;9月份,召开全县人口计生目标管理暨计划生育利益导向民生工程推进会,通报了各乡镇计生工作目标任务完成情况,对计生工作进行了再部署、再安排。各乡镇、各相关部门及时调整充实了计划生育工作组织机构,加大对计生工作的领导和经费投入力度,尤其是计划生育工作难度较大的大才、上五庄、康川等少数民族乡镇实行对包村干部与村两委干部月考核制度,坚持每月定期召开镇村两级计生例会,及时查找问题,交流工作经验,确保了全县计划生育工作的顺利推进。今年以来,对各乡镇(街道)实行月例会、季通报的督查方式,对工作中存在的问题及时提出了明确的整改措施,保障了全县计划生育目标任务的圆满完成。
--创新服务载体,延伸服务触角。全面完成"康福家行动"五类家庭的信息分类录入工作,开展了初期家庭保健、新婚和计划怀孕家庭的计划指导、怀孕妇女的跟踪联系等综合服务。围绕"生育文明、幸福和谐、新风良俗、诚信守法、家庭发展、健康吉祥"六大模块,积极开展"康福家千村万户示范工程",创建示范村36个、示范户540个;建成集政策咨询、药具发放、文化娱乐为一体的农村和社区人口文化大院15个、设立人口学校16个,全县393个村均建成了新家庭文化屋和计划生育服务室,丰富了基层人口文化;扎实开展"幸福工程"活动,落实项目资金25万元;深入开展"关爱女孩行动",县妇联、团委、工会等部门整合资金16.6万元,为50名计划生育家庭女孩提供帮助。
--加强信息统计,夯实基层基础。加大政务信息、全员人口信息、流动人口信息平台建设力度,重点对育龄妇女、流动人口、社会抚养费征收和优惠政策落实情况进行了补录,将全员人口信息化系统建设成为社会管理和公共服务的基础性平台,全面提高了全员人口信息系统的利用率和统计数据的准确率。统一了公安与计生部门流动人口统计口径,对医疗机构和公安部门出生人口和身份证进行核对,基本做到了身份证号码与人口信息系统相一致。重点加大对信息化建设、政策法规、依法行政等工作的培训力度,先后举办各类培训班34期,培训人员1262人次。
--优化计生服务,促进服务均等化。综合治理人口性别比问题,全面实行住院分娩实名登记,建立卫生、公安、人口计生部门联席会议制度,加大监管力度,全县无一起胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的非法行为。将"国家免费孕前优生健康检查项目"纳入2015年为民办实事项目中,设立了项目专项资金,印制发放了《服务联系卡》和实物宣传品,扩大了孕优工作的宣传普及面,孕优知识知晓率达90%以上。截止9月底,全县共检查4553对,免费孕前优生健康检查覆盖率达100%,完成目标任务的100.06%。把流动人口基本公共服务纳入民生建设项目,扎实推进技术服务、药具服务、生殖健康服务、优生优育服务、奖励优待服务、便民维权服务均等化,全县流出育龄妇女办证登记率达100%、综合避孕率达88%,流入已婚育龄妇女查证建档率达98.3%、出生政策符合率达100%、流入流出育龄妇女个案信息入库率达97.2%、流入已婚育龄妇女免费服务率达100%、避孕药具免费发放率达100%。
--完善利益导向,落实奖扶政策。进一步建立和完善利益导向机制,认真实施资格确认、资金管理、资金发放和社会监督"四权分离"制度,严格保障资金及时足额到位,积极落实国家、省、市各项计划生育奖励优惠政策,农牧、民政、人社、教育、水务、妇联等部门尽职尽责,从农技推广、创业培训、贷款、劳务输出、母亲邮包、贫困母亲"两癌"救助、妇女小额贷款、人畜饮水等方面整合项目资金,突出对农村独生子女户、双女户和计划生育家庭困难户的倾斜力度,开展了关怀、关爱和亲情服务活动,全县80%以上的计划生育家庭在两房改造、整村推进、易地搬迁、农村低保、人畜饮水、就业培训等惠农项目中得到优先享受和扶持,截至9月底,全县已落实各类奖励扶助资金688.1万元、受惠人群达2.82万人(次),共有1.84万户计生家庭优先享受各类项目和资金扶持达1520万元,创历年之最。扎实推进"健康幸福家庭帮扶行动",累计帮扶计生家庭150户,提供帮扶资金30余万元。