今年以来,湟中区深入贯彻落实国家和省市关于促进民营企业加快发展的系列政策措施,不断放宽市场准入,深入推进简政放权,持续优化投资环境,促进民营经济高质量发展,全区非公经济呈现蓬勃发展的良好态势,成为推动全区经济社会发展不可或缺的重要力量。
落实政策、降低门槛,放宽市场准入条件。深入贯彻落实国家和省市关于推进简政放权、转变政府职能、深化行政审批制度改革的各项决策部署,优化行政审批流程和环节,全面推行投资项目在线审批平台,实行网上并联审批,为民间投资项目提供规范、透明、高效的服务,积极推动打造审批最少营商环境。全面推进"多证合一""证照分离"改革,放宽民间企业市场准入门槛,取消调整行政审批事项4项,大力推进企业注册登记"零见面"办理,企业办照时间压减至2个工作日,切实降低制度性交易成本。扩大民间投资领域,引导鼓励民间资本以独资、合作、联营等方式参与基础设施和公共事业建设,让各类市场主体平等参与竞争。截至8月底,全区登记注册民营企业3488户、从业人员23829人,全区民营经济实现增加值28.4亿元,总产值占全区GDP的 41.1%,税收占全区财政收入的71%,全区非公经济已成为经济社会发展的重要组成部分。
加强输血、扩大融资,减轻企业发展负担。全面落实深化投融资体制改革政策措施,充分发挥股权和债券等融资渠道作用,拓宽民营企业融资途径,着力破解民营企业融资难、融资贵问题。强化与金融单位沟通衔接,加大对多层次资本市场和民营企业股权及债权的支持,扩大信贷规模。截至8月底,通过政银企对接会,湟中农商银行、农发行湟中支行、湟中区三江银行、青海银行湟中支行4家银行与5户民营企业、24户小微企业签订融资放贷 1.57 亿元,为1782家经营主体发放"金穗服务惠万家"工程贴息贷款5.97亿元。建立区级文化旅游企业发展基金,区级财政预算每年安排1000万元,优先扶持发展前景好、带动能力强、符合产业政策条件的文化旅游民营企业发展壮大。全面落实各项减税降费优惠政策,切实为企业松绑减负,上半年累计减税降费5700万元,延交企业税款6893万元,降低企业用电用气成本1039万元,减免企业租金140万元。
畅通渠道、优化服务,营造良好发展环境。牢固树立"管理就是服务、服务就是义务"的意识,对民营经济实施综合监管,污染物排放、食品经营等60余项行政审批事项纳入"双随机、一公开"监管范围,把精力更多放在加强事中事后监管上,放在强化对民营企业服务上,做到"无事不扰、有求必应"。充分发挥宣传舆论的导向作用,大力宣传民营企业为全区经济社会发展做出的积极贡献,在全社会积极倡导尊重民营企业、尊重民营企业家的良好风尚。凡无法律依据的,一律不开展执法检查,凡针对同一市场主体的多个检查事项,原则上一次性完成,从根本上避免对市场活动的过度干预,真正做到只服务、不干预,只帮忙、不添乱。完善企业服务工作体系,定期召开企业服务联席会议,组建"服务入企工作队"先后为40家企业上门服务解决实际困难。落实重大项目跟踪服务机制,实现企业问题挂销账,切实为民营企业"帮困解难"。