尊敬的区长: 您好！我是田家寨镇窑洞村村民汪成鹏，作为一名从家乡走进城市的年轻人，我始终心系故土发展。近年来，在乡村振兴政策的支持下，家乡面貌有所改善，但仍有部分资源未能有效整合利用，制约了村庄经济活力的释放。特此向您反映问题并提出建议，望能助力家乡发展。 --- 一、当前亟需解决的问题 1. 土地资源闲置与矛盾 - 下窑洞河滩温室大棚、鱼塘及露营地，长期荒废，占地面积较大，具体数字尚未核实，涉及租金纠纷未解决，既无法恢复耕地功能，又造成资源浪费，村民权益受损。 - 法律与经济风险：因历史遗留问题，部分承包方拖欠租金或合同到期未续约，导致土地长期闲置，存在土地纠纷隐患。 2. 产业发展停滞 - 现有设施（如大棚、鱼塘）缺乏维护，未能转化为经济收益；露营、采摘等潜在旅游项目因缺乏统筹规划而搁浅。 二、重启乡村经济的建议 1. 统筹规划，盘活闲置资源 - 成立专项工作组：协调镇政府、村委会、法律顾问等，厘清土地权属及合同纠纷，制定闲置设施“分类处置方案”（如修复利用、拆除复耕或重新招商）。 - 打造“窑洞河滩生态休闲带”：整合温室大棚、鱼塘、河滩等资源，规划徒步、骑行、露营、采摘、垂钓等体验项目，形成“一日游”闭环线路。 2. 创新合作模式，引入多元主体 - 村企联动：建议由“千紫园”等本地成熟企业牵头，联合村民成立合作社，通过“企业运营+村民入股”模式开发项目，共享收益。 - 招商引资：吸引社会资本投资智慧农场、有机农业基地，配套政策扶持（如土地流转补贴、税收优惠），优先吸纳村民就业。 3. 深挖文化特色，赋能乡村振兴 - 文旅融合 依托窑洞村落文化，设计“农耕体验+非遗手作”研学活动；利用河滩自然景观举办乡村音乐节、星空露营节等IP活动。 - 绿色农业品牌化：推广“窑洞有机蔬果”“生态鱼宴”等特色产品，通过电商直播、文旅消费场景扩大销路。 4. 强化基础设施与智慧赋能 - 完善道路、停车场、公共卫生间等配套； - 建设“智慧农场管理系统”，实现大棚温控、灌溉、病虫害监测数字化，提升生产效率。 三、恳请政府支持 1. 协调相关部门加快土地问题解决，明确处置时间表； 2. 提供政策倾斜，如低息贷款、项目补贴，鼓励村民返乡创业； 3. 推动专家团队下乡指导，帮助村庄制定科学发展规划。 家乡的山水养育了我，我愿为窑洞村振兴尽绵薄之力。望区政府关注并推动问题解决，让闲置资源焕发生机，助力村民增收致富！ 此致 敬礼！ 村民：汪成鹏 联系电话：15209718695 2025年4月8日

一、窑洞村民反映的问题现答复如下：（一）关于“土地资源闲置与矛盾”问题：经调查核实，该市民反映的问题为2017年《湟中县田家寨镇窑洞村乡村旅游扶贫项目》相关事宜，建设单位为湟中瑞和种养殖专业合作社，项目所流转的土地为村民自有土地和村集体林地。2016年，湟中瑞和种养殖专业合作社（法人姜文宁)与村委会和村民签订土地承包经营权流转合同，按照合同内容规定，湟中瑞和种养殖专业合作社每年为村民及村集体交付土地租赁费：水浇地800元/亩、共计207824元，旱地100元/亩、共计8660元，村集体林地660亩、共计50000元，2016年至2018年正常支付，2019年之后再未支付。2021年，我镇联合区农业农村局对瑞和专业种养殖合作社下发限期清场的通知，责令其于2021年12月28日前清场，但瑞和专业种养殖合作社并未执行。（二）关于“产业发展停滞”问题：2017年1月，湟中瑞和种养殖专业合作社（法人姜文宁)和窑洞村村委会及部分村民签订入股分红协议，按照项目所产生的利润及投入财政扶贫专项资金占项目总投资的比例，向项目村进行分红，但自2017年签订协议后，村委会和村民未收到任何分红。因多种原因，瑞和专业种养殖合作社失去了经营能力，但法人一直未与村民及窑洞村集体解除合同，导致无法引进资源和新的经营主体，经田家寨镇政府领导多次协调无果，导致村民340亩（温室大棚112座标准栋）土地和村集体林地660亩无法正常经营，荒废多年。镇政府已通知瑞和专业种养殖合作社于2021年9月30日前付清拖欠租金和分红，目前仍未付清。

我镇和窑洞村村“两委”积极探索盘活该项目途径，但尚未与瑞和专业合作社（法人姜文宁）达成一致条件，导致该项目多年搁浅，目前，镇政府领导对该问题成立了专班，积极研讨，合理有序，解决以上两个问题。

二、关于“重启乡村经济的建议”：窑洞村2017年入股“十三五”光伏项目，投资金额149.8万元元，收益资金按照发电量走，每年收益资金不同；2020年中央壮大村集体经济，50万资金入股千紫缘，每年分红3万元。待瑞泰山庄后续问题处理完毕后，将重新引进新型产业，带动村民增收致富。 下一步，我镇将为返乡创业村民提供政策咨询和服务，开展政策宣讲、优化审批流程等措施，确保惠企政策落地见效。同时，我镇将加强部门联动，整合资源要素，全力营造良好创业环境，助力乡村振兴和镇域经济高质量发展。