2017年湟中县人民政府简政放权放管结合

优化服务改革工作方案

根据省、市政府关于“放管服”改革的部署和要求，为进一步推动我县2017年“放管服”改革向全面纵深推进，加快政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，制定如下方案。

一、总体要求

牢固树立“四个意识”，始终坚持“两个绝对”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，扎实推进“四个转变”，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，推动供给侧结构性改革。坚持民意为先、问题导向，在简政放权上求实效，在监督管理上求创新，在服务质量上求提升，努力建设法治政府、阳光政府、廉洁政府和服务政府，促进政府治理体系和治理能力现代化，推动全县经济社会持续健康发展。

二、主要任务

（一）持续深化简政放权，激发市场活力和社会创造力

1、继续做好行政审批事项的承接下放。做好行政审批事项的承接和下放工作，对已放权事项开展“回头看”，查找问题，改进完善，确保放权事项落地显效；提高基层行政审批事项承接工作能力，加强政策指导和业务培训，不断提高审批人员业务工作能力。

牵头单位：县编办

配合单位：县政府各相关部门

进度要求：11月底前

2、推动“一目录四清单”的有效落实。全面完成各乡镇（街道办事处）权责清单；按规定程序不断调整完善“行政审批项目目录、政府部门权力清单、责任清单、政府管理事项事中事后监管清单和行政审批中介服务事项清单”（以下简称“一目录四清单”），确保“一目录四清单”事项完整、内容准确、格式规范，使之成为各部门工作职责的指南、行使权力的依据和接受监督的标尺。各部门要制定贯彻落实本部门“一目录四清单”的工作措施，于10月底前报县编办审核，由县编办审核汇总后报县政府备案。

牵头单位：县编办

配合单位：县政府各部门、各乡镇（街道办事处）

进度要求：11月中旬

3、规范行政审批中介服务行为。在去年公布的行政审批中介服务事项清单基础上，对作为行政审批受理条件的中介服务进

行全面梳理，并对涉及的中介机构提出规范化服务要求，解决行

政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。

责任单位：县编办

进度要求：10月底前

4、推进行政审批服务规范化、标准化建设。加快建设网上审批大厅，推行政府部门向社会公示办事流程、办理要件和办理时限制度，全面提升办事效率，广泛接受社会监督。

牵头单位：县政府行政服务中心

配合单位：县政府各相关部门

进度要求：11月底前

5、深入推进投资审批改革。根据省政府《关于创新投资管

理方式建立协同监管机制的实施意见》要求，结合我县实际，抓紧制定具体贯彻措施。

责任单位：县发展改革和经济商务局

进度要求：11月底前

6、落实行业协会商会与行政机关脱钩工作方案。按照《西

宁市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》的要求，遵循

试点先行、分步推进的原则，完成第二批试点工作，使行业协会商会不再附属于行政机关，真正实现依法设立、自主办会、服务为本、规范发展，更好地发挥社会作用。

责任单位：县民政局

进度要求：11月底前

（二）转变政府职能，进一步创新监管方式

7、持续深化“双随机、一公开”监管改革。结合权力清单、责任清单、事中事后监管清单，全面推开“双随机、一公开”