各乡镇人民政府，康川街道办事处，县公安局、经济和商务局、国土资源局、农牧和扶贫开发局、住房保障和建设局、环境保护局、交通局、城镇管理局、广播电视局、质量技术监督局、工商局：

根据11月17日市政府大气污染综合治理专题会议精神，为不断改善环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，现就做好采暖期大气污染防治工作有关事项通知如下：

一、高度重视采暖期大气污染防治工作

由于进入冬春季，季节性燃煤、农作物秸秆焚烧等将造

成大气污染物排放量增加，同时受自然条件影响，冬季逆温、静风、沙尘等不利气象条件的频繁出现易造成环境空气质量下降，对人民群众身体健康和生产生活造成不良影响。对此，各乡镇（街道）、园区管委会、各相关部门要充分认识冬春季大气污染防治工作的重要性，特别是在2015年10月15日至2016年4月15日期间，要结合冬春季大气污染特点及各自职责，采取有力举措，积极防止和应对可能出现的重污染天气，确保环境空气质量持续得到改善。

二、扎实做好冬春季大气污染防治工作

（一）完善网格化监管体系。各乡镇，各相关部门要落实污染治理工作，加强督查督办，狠抓落实，确保各项措施落到实处。完善以大气环境综合治理领导小组为主体的一级管理网格，以相关单位、乡镇为辅助的二级管理网格，以村为辅助的三级管理网格监管体系，提高南川和西川片区及时发现、处置、解决各类环境污染的能力。各乡镇（街道），环保部门要按照规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察、落实巡查频次、巡查内容，做好现场记录，对环境违法案件及时调查、搜集证据资料，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调查处理工作。环保部门要建立、完善污染源档案，明确重点监管对象，全面排查并及时发现、制止、查处环境问题和环境违法行为等。

（二）严格控制燃煤污染。各相关部门要加大对火电机组及燃煤锅炉的监督检查，严格执行大气污染物排放标准，确保燃煤企业污染物稳定达标排放；积极开展"高污染燃料禁燃区"巡查检查活动，对发现违禁建设或使用的燃煤锅炉及时取缔。县经济和商务局牵头，各乡镇负责，加快取缔未审批煤炭销售点，完善煤炭市场运营机制，解决农村和远郊地区原煤散烧污染问题，并加强煤炭检查点工作力度，严防劣质煤炭在城区流通，同时进一步加强煤炭质量检测，严控高硫份、高灰份煤炭生产和使用。

（三）有效降低机动车污染。各有关部门要加强车用油品检测力度，切实保障车用油品品质。同时制定重污染天气下车辆限行等措施，并利用广播、电视、网络、微博等媒介开展宣传，鼓励公众尽量采取绿色低碳出行方式，降低重污染天气机动车使用强度。

（四）严格防范工业企业污染。各相关部门对大气污染物排放的重点企业要实行"定人、定位、定责"，做到"全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖"监管，确保治污设施稳定运行、污染物达标排放，重污染天气出现时要采取限产或停产措施。同时要加大对企业各类物料堆场落实抑尘措施的督查力度，从原料运输、储存及其生产工艺、产品储存销售等环节进行全面检查，发现违法违规行为立即整顿。鼓励企业将设备检修、维护时间安排在冬季，实现错峰生产。并对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，发现一起查处一起，涉嫌环境污染犯罪的，移送司法机关追究有关责任人的刑事责任，提高环境执法监管的震慑力。

（五）强力遏制面源污染。一是严管建筑施工扬尘。多巴新城管理委员会，县住房保障和建设局、城镇管理局要进一步加强施工工地扬尘环境监管，尤其加强对多巴新城、鲁沙尔、西堡华能热电等地建筑施工地停工前各项抑尘措施情况的监督检查，确保各类物料、堆料采取密闭或覆盖等措施，凡老旧和破损的遮盖物一律监督施工方进行更换；同时对裸露地采取覆盖、硬化、板结等措施。二是遏制道路交通扬尘。各乡镇，各有关部门要积极推行道路机械化清扫等低尘作业方式，遇有大风、雾霾等恶劣天气，加大道路冲洗、洒水（喷雾）、清扫频次，并针对冬春季气候特点，制定道路冲洗、洒水（喷雾）、清扫方案，优化道路道路冲洗、洒水（喷雾）、清扫工作。同时对2015年有维修计划但未开工的路面破损严重的道路，实施路面铺设沙石等临时性措施。三是严禁露天焚烧垃圾。各乡镇、园区管委会要做好人口集中地区和其他需要保护的区域内禁止焚烧落叶、农作物秸秆、生活垃圾等工作，大力倡导减少烟花爆竹燃放，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施，以减少因燃放造成的污染。四是加快水源地隐患治理。由多巴镇牵头负责多巴水源地附近茶园拆迁工作，及时组织清理水源地周边垃圾，解决污水横流问题，县环境保护局尽快衔接多巴水源地周边沙坑回填事宜，多巴镇、县国土资源局要控制好多巴水源地周边个人及企业用地建设。五是加大商砼企业整治力度。由县经济和商务局牵头负责，严格落实"五个100%"，做到施工现场围挡、路面硬化、拆迁工程洒水、出入工地渣土车辆车轮车身冲净和密闭运输，闲置场地绿化或遮盖。六是做好各类养殖场污染防治工作。加强项目审批的监管力度，规范管理，从源头上规范养殖业的发展，控制畜禽养殖环境污染。按照建设项目环境保护法律、法规的规定，办理有关环保审批手续。对已经建成的畜禽养殖场未落实污染防治措施的，要按统一标准，逐一进行整改，确保各项污染防治措施落实到位。对个别屡教不改，整改措施落实不到位的，要采取强制措施，按照有关法律法规依法严肃查处。

三、积极应对重污染天气

各乡镇（街道）、各有关部门要制定和完善重污染天气应急预案，明确应急组织机构及其职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障等内容。当预测可能出现重污染天气时，要提前预警，及时采取响应措施。要高度重视冬春季大气污染防治工作，将重污染天气发生、应对情况以及大气污染防治工作重大进展情况及时报送县大气办。

2015年11月20日