各乡镇、街道党(工)委、政府(办事处),县委各部门、县直各机关单位:
为认真实施乡村振兴战略,持续发展壮大全县各行政村的集体经济,消除村集体经济薄弱现状,切实提高我县发展和壮大村集体经济项目的可行性、规范性。经县委、县政府研究决定,建立发展和壮大村集体经济项目评审委员会专家库,专家主要由专业技术人员和各行业部门管理人员组成,专业技术人员比例原则上需达到60%以上。发展和壮大村集体经济领域涉及种植业、养殖业、加工业、林果业、光伏、商贸业、乡村旅游及其它三产等行业。部门包括农牧和扶贫开发科技局、林业局、发展改革和经济商务局、财政局、水务局、国土资源局、环境保护局、交通运输局、住房和城乡规划建设局、国税局、文化旅游体育局、食品药品和市场监督管理局、扶贫办、供销联社、信用联社、电力公司等。评审专家要对申报产业项目的合理性、可行性、建设内容、投资规模、效益分析、保障措施、精准帮扶、可持续发展等方面提出评审意见,现就相关事宜通知如下:
一、入库专家要求
(一)拥护党的路线、方针、政策,作风正派、遵纪守法,具有高度的责任心和良好的职业道德,有较强的理论知识和实践经验,具备参加项目评审的能力和水平。
(二)身体状况良好,能积极配合项目评审,如期完成工作任务,具有较好的协调能力,能够自觉接受有关部门和群众监督。
(三)熟悉本行业发展前沿动态,具备相关业务知识,中级以上职称或熟悉本领域内相关政策法规工作人员。
(四)行业单位部分管理人员。
二、评审专家使用和管理方式
(一)项目评审选择专家时,原则上首先从本专家库内通过随机抽取或邀请的方式选择、确定。如项目评审确需邀请不在本专家库内的专家时,经县委、县政府研究同意后可另行邀请。
(二)项目评审对邀请专家没有明确规定的,以及发展规划、项目方案等的审核,均可使用本专家库。有明确规定的,依照规定执行。
(三)专家库实行动态管理,原则上两年进行一次集中调整,因出现特殊情况时,可临时进行调整。
三、专家的职责和权利
(一)专家应该为项目评价提供切实可行的决策建议、专业咨询和技术支撑等。
(二)专家应该为出具的评审、论证、咨询、检查或验收意见等负责。
(三)专家本人或近亲属参与的项目及有可能影响项目评审的,应主动回避。
(四)专家不接受任何部门或个人提出的倾向性意见。有权对参与的项目提出不同或反对性意见。
(五)专家按相关规定和标准获得项目评审发起单位支付的专家费。
四、评审原则
(一)以发展和壮大村集体经济,提高农民收入为目标。注重改善群众生产生活条件,突出片区开发、综合治理、产业带动、整村发展,实现社会效益、经济效益和生态效益的统一。
(二)坚持参与式规划。在项目的选择、论证、规划、设计以及实施的全过程中,坚持群众参与,公开透明的原则。
(三)严格项目审批。各村要结合本村实际,制定发展本村村集体经济实施方案,经广泛征求意见后,提交经村民大会决议,报乡镇党委、政府审核,提交县有关部门组织专家论证,最终送县脱贫攻坚指挥部会议或县政府专题会议审定,经公示无异议后组织实施。发展壮大村集体经济实施方案一经审批通过要严格执行,不得随意变更,特殊情况下确需更改和调整的,必需按照程序重新进行审批。
附件:湟中县发展和壮大村集体经济专家委员会入库专家花名册
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