《湟中县城市总体规划（2011-2030）》说明
为适应形势发展需要，落实青海省东部城市群建设发展战略和西宁城市发展规划对湟中县的要求，加强城市建设规划管理，统筹城乡发展，提升城市承载能力，改善人居环境，促进社会经济全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定和要求，县政府委托西安丝路城市发展研究院对《湟中县城市总体规划》进行修编。修编工作于2011年4月开始至2012年7月结束。 在2012年7月21日召开的评审会议上获得通过，并进行了修改完善。最终报审稿于2012年8月10日经湟中县第十五届人大常委会第七次会议审议通过。
本次规划修编中，对鲁沙尔镇和多巴镇的城市性质、规模、发展方向和总体布局进行了调整，提出了全域城市化的发展理念，明确了湟中县今后要积极融入西宁中心城区，推进新型城市化、新型工业化、农业现代化、社会人文化、环境生态化建设，打造"活力、人文、魅力、和谐"新湟中的城乡统筹战略。提出在规划期末将湟中建成东部城市群副中心城市和西宁都市圈的副中心，打造全省城乡统筹发展创新区的发展目标。
修编后的规划名称为《湟中县城市总体规划（2011-2030）》，概要如下：
一、规划范围
分为城乡统筹规划、城市发展规划、城镇建设规划三个层次。
（一）城乡统筹规划范围为湟中县行政区域（不含总寨镇），总面积约为2600平方公里。
（二）城市规划控制区范围包括城市发展控制区、森林公园、水源保护地三部分构成，规划总面积约为850平方公里。其中；城市发展控制区西至多巴镇石板沟村以西1200米，东至西堡镇堡子村以东300米，北至拦隆口镇镇区以北，南至上新庄镇镇区以南，规划控制面积600平方公里。
（三）城镇建设规划范围包括鲁沙尔城区、多巴城区、甘河工业园区和其它建制镇城区。其中，鲁沙尔城区规划范围西至海马泉村，北至昂藏村和水滩村，东到刘小庄，南至750KV变电站以南，规划控制区面积为58平方公里。多巴新城规划范围东至西堡镇堡子村以东300米，西至石板沟村以西1200米，南至甘河门村以南3000米，北至合尔营村以北300米，规划控制区面积为150平方公里。
二、规划期限
近期：2011 年～2015 年；
中期：2016 年～2020 年；
远期：2021 年～2030 年。
三、人口与城镇化水平
近期（2015 年），湟中县总人口控制在52万人，城镇总人口达到25万人，城镇化水平为48%。
中期（2020 年），湟中县总人口控制在58万人，城镇总人口达到35万人，城镇化水平为60%。
远期（2030 年），湟中县总人口控制在70万人，城镇总人口达到53万人，城镇化水平为75%。
四、鲁沙尔总体规划
（一）城市性质：国家藏传佛教文化圣地、青海省民族文化产业基地、青藏高原旅游名城。
（二）城市规模：近期（2015年）人口控制在5.2万人，城镇建设用地480公顷，人均建设用地92平方米。远期（2030年）人口控制在6万人，城镇建设用地742公顷，人均建设用地124平方米。
（三）发展目标：
近期（2015 年），建成国家5A 级旅游景区。
中期（2020 年），建设国家历史文化名城。
远期（2030 年），申报列入《世界遗产名录》
(四）总体布局：
1、发展方向：鲁沙尔城镇建设实施新旧分制的空间策略。近期，城区适度向东、向北拓展，沿塔尔寺到城区入口地段，配套提升旅游服务设施建设，新区建设宗教文化旅游产品生产展示基地。远期，老城疏解功能，提升环境，围绕塔尔寺建成可封闭管理的旅游区，完善新区旅游接待设施和生活服务设施配套建设，完成新区建设。
2、功能结构：以塔尔寺宗教文化旅游中心和新区旅游接待服务中心为两心，以文化旅游轴和城镇发展轴为两轴，分别布置商贸旅游区、旅游文化区、八瓣莲花风景旅游区、塔尔寺文物保护区、城郊生态观光农业区、山地生态保护区六区，形成"两心、两轴、六区"的功能结构。
五、多巴总体规划
（一）城市性质：高原生态文明新城，西宁市城市副中心，湟中政治文化中心。
（二）城市规模：近期（2015年），人口控制在12万人，建设用地1372公顷，人均建设用地115平方米以内。远期（2030年），人口控制在25万人，建设用地2623公顷，人均建设用地105平方米。
（三）建设策略：采取集中建设的策略。巧理湟水和自然山川环境，创意现代城市文化，聚集中心城区现代服务业和区域生活基地功能，承接西宁大都市的体育文化、生活居住、休闲度假、商贸物流、职业教育等功能转移，以及湟中行政、商务、居住功能的迁移，服务周边产业园区和城市组团，建设西宁城市副中心和湟中行政新中心。
（四）总体布局：
1、发展方向：规划多巴城区主要是沿湟水河、国道109 和省道103 东西向发展。重点发展高原体育、创意文化、生态旅游、休闲度假、职业教育、现代物流等产业。
2、功能结构："一带六区多点"。一带为湟水河生态景观带。六区为行政中心区、高原体育训练区、中心商务区、现代物流区、创意文化区和都市农业区；多点为中心节点、公园节点及山体节点。
湟中县人民政府
二○一二年八月十日