2025年湟中区农业生产技术提升二期

建设项目

实

施

方

案

项目主管单位：西宁市湟中区农业农村局

项目实施单位：西宁市湟中区农机推广站

项目建设单位：青海林草科技有限公司

编  制 日 期：2025年3月

2025年湟中区农业生产技术提升二期建设

项目实施方案

根据青海省财政厅《关于提前下达2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（青财农字〔2024〕1878号），按照湟中区财政局《关于提前下达2025年财政衔接推进乡村振兴补助（巩固拓展脱贫攻坚成果同宣传振兴任务）资金预算指标的通知》（湟财字〔2025〕793号）文件要求，结合实际，制定本方案。

• 项目概述

（一）项目名称

2025年湟中区农业生产技术提升二期建设项目

（二）项目主管单位及责任人

西宁市湟中区农业农村局        商志刚

（三）项目实施单位及责任人

西宁市湟中区农机推广站        高卫虎

（四）项目建设单位及责任人

青海林草科技有限公司          钟广龙

（五）项目建设地点  

     西宁市湟中区西堡镇东花园村

（六）项目建设期限

2025年3月-2025年11月

• 项目实施规模及内容

建设设备用房1栋，地下一层，结构为钢筋混凝土结构，设锅炉房、柴油发电机房、变配电室、消防水泵房及消防水池，总建筑面积522平方米。配套生产车间、研发中心等设施的给排水、暖通、电气、消防设施等。

（八）项目投资预算及筹措

1.项目投资预算。项目总投资 882 万元，其中：建筑工程费用 575.85万元，设备购置费 172.00万元，其它费用65.06万元，预备费 69.09万元。

2.资金筹措。财政衔接推进乡村振兴补助专项资金 560 万元，区级配套28万元，企业自筹 294 万元。

（九）项目效益

项目建成运营后,确保一期无人机生产车间、研发中心正常运转，增加就业岗位，带动周边群众务工，提升区域经济。一期建设的青海高海拔无人机（器）研发中心和无人机（器）生产工厂，率先打造高原重载无人机（器）品牌，填补青海省在航天航空器科技创新领域的空白，无人机（器）将广泛应用于高海拔地区林业、草原、农业农村、应急、公安、消防、交通、水利、土地监测、电力等行业，有面积大、效率高、劳动强度低、安全高效而且成本低等优点。

二、项目实施、建设单位基本情况

（一）项目实施单位基本情况

西宁市湟中区农机推广站属全额事业单位，现有职工28人，其中农机专业技术人员24人、管理人员4人。主要承担承全区农业机械新技术、新机具的引进、试验推广与应用、近年来，承担农作物全程机械化技术示范推广、农机购置与应用补贴、农机社会化服务体系建设等项目，具备较好的工作基础及完善的服务体系。

• 项目建设单位基本情况

青海林草科技有限公司成立于2019年09月10日，注册资本500万元，现已投入资金达5000 余万元，是一家集高海拔重载无人机、无人车、消防弹研发生产、草原生态治理及恢复、高寒饲草作物种子的科研开发、良种繁育、储藏、检测、 销售和售后服务、林草智慧监测、林草科技教育于一体的高新技术专业化公司。目前致力于青藏高原生态保护，与国内科研单位和院校在高海拔重载无人机(器)、高寒饲草作物研究与推广方面进行深度合作，进行科研创新。

三、项目建设规模及内容

• 建设规模

   建设设备用房一栋，为项目一期无人机生产车间和研发中心提供给排水、暖通、电气、消防等设施供给保障。设备用房为地下一层，结构为钢筋混凝土结构，设锅炉房、柴油发电机房、变配电室、消防水泵房及消防水池，总建筑面积 522 平方米。

• 建设内容

1.建设设备用房。建设设备用房一栋，为地下一层，钢筋混凝土框架结构，设锅炉房、柴油发电机房、变配电室、消防水泵房及消防水池，总建筑面积 522 平方米，层高 4.6 米，建筑耐火等级为一级。

2.室外工程。建设室外给水DN100孔网钢带聚乙烯复合管260米、DN100钢管60米、10KV供电线路200米、钢筋混凝土管沟（B*H=1200*1000）11米。

3.设备用房设备购置。购置设备用房锅炉、电器等设备。

四、资金筹措及投资预算

（一）资金筹措

项目总投资882万元，其中，财政衔接推进乡村振兴补助专项资金 560 万元，主要用于一类建设费用；区级配套28万元，用于部分二类其它费用；企业自筹 294 万元，主要用于设备购置费、室外10KV供电线路建设、部分二类其它费用和预备费。

（二）投资预算

总投资 882 万元，其中：建筑工程费用 575.85万元，设备购置费 172.00万元，其它费用134.15万元。

1.财政衔接推进乡村振兴补助专项资金560万元。建设设备用总建筑面积 522 平方米，层高 4.6 米，造价512万元，建设室外给水DN100孔网钢带聚乙烯复合管260米，DN100钢管60米，钢筋混凝土管沟（B*H=1200*1000）110米，造价48万元，合计560万元。

2.区级配套资金28万元。工程监理、地质勘察费、招标服务费、竣工决算审查费及专项审计的二类部分费用。

3.建设单位自筹294万元。设备用房设备购置费172万元，室外10KV供电线路200米15.85万元，项目前期费用、工程设计等二类部分其它费用37.06万元，本项目预备费69.09万元。

五、项目建设期限及进度安排

（一）项目建设期限

2025年3月-2025年11月

• 项目进度

2025 年3-4月，实施方案编制、工程设计、项目审批；

2025 年5月，施工招投标；

2025 年6月-10月，项目工程施工，设备购置；

2025 年11月，项目工程竣工验收、交付使用。

六、效益分析 

（一）经济效益

项目完成运营后,确保一期无人机生产车间、研发中心正常运转，可带动当地村民务工就业，增加就业岗位，提升区域经济乃至全区经济。其中固定岗位 7 人，平均月工资4000元以上，灵活就业 20 余人，人均年收入 4万元以上。

（二）社会效益

项目完成后一期建设的青海高海拔无人机（器）研发中心和无人机（器）生产工厂，率先打造高原重载无人机（器）品牌，填补青海省在航天航空器科技创新领域的空白，将广泛应用于高海拔地区林业、草原、农业农村、应急、公安、消防、交通、水利、土地监测、电力等行业，有面积大、效率高、劳动强度低、安全高效而且成本低等优点。

（三）生态效益

项目完成后，企业生产高原重载无人机（器），为农田、森林、草原实现大面积喷洒农药，去除和防治病虫害高效植保作业，相比人工喷洒作业而言，达到用时短、用药量少，喷洒效果好的目的、而且还有助于降低农药对人员的危害，减少环境污染。

七、资产确权及后续管理

（一）资产确权

本项目建成后，资产确权以双方投资百分比确定，本项目总投资为 882 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助专项资金 560 万元，区级配套28万元，企业自筹 294 万元，财政资金与区级配套占总投资66.7%，企业自筹资金占总投资33.3%，本项目资产权利为西宁市西堡镇东花园、葛一、葛二、东两旗、西两旗、东堡、西花园、羊圈、条子沟、鲍家沟、新平等11村，占66.7%，青海林草科技有限公司占33.3%。

• 后续管理管护

项目建成后由“青海林草科技有限公司 ”运营，定期更新、补充签订经营承包协议、合同，定期健全完善利益联结机制，村集体（委会）要派专人每季度/半年定期监督、检查项目资产设施、设备状态，保证项目资产设施、设备保持良好的运营状态，延长使用年限。

• 保障措施

• 加强建设管理

依据项目建设进度安排，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，使项目有序展开和顺利实施。

1.严格按照项目基本建设程序办事。本着“责任明确，严格管理 ”的原则签订工程建设的法人合同。

2.选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。

3.项目建设严格按国家要求实行招投标制，明确投资额度、技术标准、质量要求和工期等。

4.中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程、规范、标准和批准的设计方案施工。

5.实行工程监理制，选择有资质的监理公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量。

6.对项目建设规划制定、实施及建设情况进行全程监督，建立旬报制度，适时组织进行实地抽查抽检。

7.建立健全项目执行情况检查及信息报送制度，以增强项目管理的专业性、规范性。

8.项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门进行验收。

• 严格资金管理

项目资金管理使用严格按照《青海省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》（青财农字〔2022〕821号）、《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（青财农字〔2022〕428号）使用和管理。在项目实施过程中，加强资金使用的管理，强化预算约束。

1.严格执行专款专用、专项管理、单独核算的规定，不得超范围支出和超标准开支，更不得截留和挪用项目资金；

2.严格执行财务制度，财务支出严格按制度办事。

3.严格项目资金竣工决算，加强资金使用的跟踪检查和审计。

  附件: 1.项目资金综合概算表

2.项目基本情况表

3.项目绩效目标申报表

附件: 1.项目资金综合概算表

附件2 ： 

项目基本情况表