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湟中调查分析

第2期

国家统计局湟中调查队 2022年2月17日 签发：仓永顺

居民收入稳步回升 消费支出持续恢复

--2021年湟中区农村居民收支情况简析

2021年，湟中区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，全面推动高质量发展，经济结构调整稳步推进，民生福祉不断改善，湟中区农村居民生活水平不断提高。

一、农村居民可支配收入增势明显

调查数据显示，2021年，湟中区农村居民可支配收入14170.6元，比上年增加1515.9元，增幅12.0%。一到四季度农村居民收入增长较快，消费结构不断优化，居民生活水平稳步提高。（2020年和2021年农村居民收入对比见下图）

图1 2020年和2021年度湟中区农村居民收入

（一）工资性收入

2021年，湟中区农村居民工资性收入10931.2元，占农村居民可支配收入的77.14%，较上年同期增加2205.8元，同比增长25.3%，拉动全体居民人均可支配收入增长17.43个百分点，工资性收入仍是湟中区农村居民可支配收入持续增长主要助力。一是湟中撤县改区，城镇基础设施得到进一步的建设和完善，基建项目较多，如建筑、绿化、水利等行业所需农民工数量增多，同时，湟中区上新庄镇附近，某军区建设训练基地，附近的十几个村的劳动力纷纷去该基地打建筑零工，让本地的农民工可就近从业，区就业局数据显示，2021年农村劳动力转移就业16.1万人次，劳务性收入9.5亿元；二是湟中区周边有甘河工业园区，南川工业园区，千紫缘太空博览园，上新庄经济发展园区，园博园等工业园区，给湟中区农民工提供大量的就业岗位，农村居民工资收入10641.9元，较去年增长2089.0元，同比增长24.4%；三是疫情对湟中区的影响较小，由于疫情得到有效控制，政府和企业出台鼓励务工政策，部分劳动力恢复就业，就业形势稳中向好；四是湟中区就业部门出台政策保就业稳定，同时严格按政策规定发放社保、岗位补贴，其中发放社保补贴188.9万元，发放岗位补贴496.72万元，同时，切实做好创业担保贷款发放工作，为1家企业和60名个人发放创业担保贷款1180万元。

（二）经营净收入

一年来，湟中区农村居民经营净收入降低较为显著，全年湟中区经营净收入799.6元，占农村居民可支配收入的5.6%，较去年同期减少1003.4元，同比降低55.7%，拉动全体居民人均可支配收入负增长8.0个百分点。主要原因是今年以来，湟中区农村居民一产、二产收入均呈下降趋势，且降幅都较大，一产同比下降224.5%、二产下降9.5%；今年二季度以来，猪肉市场价由56元/公斤下滑至四季度26元/公斤，中秋国庆等节假日因素依旧没能让猪肉市场活起来，畜牧业市场一路走低，牛羊肉价格也在低位运行，同时，10月份以来，随着旅游黄金周带动因素的消逝以及10月下旬新冠疫情的暴发，旅游场所全部暂停营业，大部分餐饮市场暂停营业，对湟中区自营市场较大的影响。

（三）财产净收入

今年以来，农村集体分配的红利收入同比增长244.1%，大幅影响财产净收入增长，财产性收入69.4元，占农村居民可支配收入的0.49%，较去年同期增加9.0元，同比增长15.0%，拉动全体居民人均可支配收入0.07个百分点。由于现行的信用消费和网络理财等消费方式不断快速发展，致使湟中区财产收入慢慢形成了新的格局，从传统的实业慢慢向网络转变,超前信用消费，如房贷车贷手机贷消费贷等，在促进消费的同时，产生了一些消费利息和手续费，加大了财产性支出。同时，网络理财、保险等为年轻人理财提供了新的选择，财产性收入的灵活泼动性也大大增加。

（四）转移净收入

2021年，湟中区转移净收入2370.5元，占全体居民可支配收入的16.73%，较去年同期增加304.4元，同比增长14.7%，拉动全体居民人均可支配收入2.4个百分点。主要是虽然脱贫攻坚取得全面胜利，但是今年以来，湟中区继续紧紧围绕"巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接"这一主线，聚焦目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，相关脱贫政策保持五年不变，从全区来看，惠民政策的不断优化，惠民资金发放力度的不断加大，正稳步提高着城乡居民的转移净收入，湟中区对城镇贫困家庭，低保家庭实施兜底补贴，特别是今年年底以来，全省低保提高发放标准32元/月/人，并且逐年增长，惠及全区农村4213户9002人。同时，湟中区对残疾人、困难学生、高龄空巢老人、失独家庭等特殊人群，也有不同程度的生活补助，各项惠民政策的稳步提升，是转移净收入稳步提升的有力保障。

图2 2020年和2021年度湟中区农村居民四大项收入

二、农村居民消费支出稳步增长

2021年,湟中区农村居民收入稳步增长,消费意愿和消费能力稳步提升,生活质量明显改善。调查数据显示，2021年，湟中区全体居民人均消费支出15683.7元,同比增长11.1%。其中农村居民人均消费支出13934.5元，增长15.1%。

从八大类消费来看，2021年湟中区农村居民消费呈"七涨一降"态势。湟中区农村居民消费支出除居住类呈下降趋势，降幅14.7%之外，食品烟酒类上涨30.8%、衣着类上涨18.1%、生活用品及服务类18.8%、交通通信类上涨25.7%、教育文化娱乐类上涨10.1%、医疗保健类上涨19.4%、其他用品及服务类上涨36.9%。

图3 2021年湟中区农村居民消费支出涨跌幅

（一）居民用于温饱型方面的消费支出增加

数据显示，用于食品烟酒、衣着等基本消费的支出比重不断增加，食品烟酒类同比增长30.8%，衣着类同比增长18.1%。受疫情影响，居民大规模囤米面油蔬菜，同时，今年以来猪肉价格直线下滑导致畜肉类价格下降等因素的影响，居民用于温饱型方面的消费支出增加明显，2021年，湟中区农村居民食品烟酒消费支出（恩格尔系数28.64%），比2020年（恩格尔系数25.20%）上涨了3.44个百分点。

（二）教育娱乐文化支出不断增加。

调查数据显示,2021年,湟中区农村居民人均教育娱乐文化支出1221.5元，同比增长10.1%。文化建设是五位一体中国特色社会主义建设的重要内容，当前居民的"提高文化建设水平，拉动文化内需、改善文化民生"意识不断增强，随着知识经济不断深化和教育体制改革的不断推进，越来越多的城乡居民注重教育投资，不仅加大了对孩子的教育投入，而且教育消费更向低龄化、幼龄化倾斜。同时文化娱乐消费也包括艺术审美和文体活动，很大一部分家长为了子女今后的发展而增加了文化课、特长课与技能的投资，促进了全体居民教育支出的增长；二是三季度有"中秋小长假和十一黄金周"，居民在拥有了充足的休闲假日后，对生活品质有了更高要求。受假期因素影响，居民在小长假省内旅游、实地观光、网红地打卡等娱乐形势备受青睐。旅游、健身、看电影等假日活动消费也逐步成为居民娱乐消费的热点。

（三）其他用品和服务消费加大。

随着全体居民收入水平不断提高及生活质量的改善，居民对个人消费投入加大，在选择各类饰品时更加注重个性时尚化，购买时大多会选择品质好、价格高的商品，进而促使其他用品消费支出的增长；二是随着省内游，周边游等旅游业的发展和居民生活消费观念的改变，外出旅游人数增加，有效带动旅馆住宿消费的增；三是居民对于"颜值"的追求也越来越高，美容美发行业迅速的融入了城镇居民的日常生活，人们更加注重自身的外在形象，愿意花钱来塑造修饰自己，提高形象，有效的带动了美容美发洗浴等各项服务价格上涨，推动居民其他用品及服务类消费的大幅增长。2021年农村居民其他用品和服务类支出310元，同比增长36.9%。

（四）交通通信消费支出城乡差异明显。

随着收入水平的不断提高，居民在物质需求得到满足的同时,对发展享受型消费的需求日益增长，更多的农村居民愿意将资金投入到交通出行以及通信方面，农村居民人均交通通信支出2763.9元，同比增长25.7%。

（五）医疗保健支出涨幅较为明显。

随着居民生活水平的不断提升和生活观念的逐步转变，防病治病的意识普遍增强，农村大病医疗报销等政策的实施，越来越多的农村居民由被动就医转变为主动预防，并进行健康投资,各类医疗保健器材和滋补保健品进入普通农户家中,农村医疗保健消费持续较快速长。农村居民人均医疗保健支出1658.1元，同比增长19.4%。

三、制约农民增收的原因分析

一是工资性收入增长存在不确定性。农村居民工资性收入主要为务工收入，由于农民居民大都文化程度不高，而企业对技能人才的要求较高，农民工缺乏劳动技能，就业结构性矛盾突出，城乡劳动力就业难和企业招工难矛盾依旧并存；同时，外出劳动力对提升劳动技能的意识不强，工资提高的空间也很小，缺乏长期稳定收入的保证。

二是养殖业收入增长空间收缩。一产小规模分散经营劣势凸显，尤其是二季度以来猪肉价格直线下滑，散养户抗风险能力弱，受价格走势影响大，不确定因素多，对全年一产增收带来较大不利影响。

三是转移性收入增长动力不足。随着脱贫攻坚战的伟大胜利，乡村振兴和脱贫攻坚的有效衔接，政府对农村的扶持力度不断加大，持续性出台普惠性惠民政策的难度加大，如果没有新的惠民政策出台，并且资金增量没有较大提升，则难以支撑农村居民转移净收入继续保持较快增长。

四是居民理财意识薄弱。由于缺乏必要的理财渠道和投资指导，大多数居民对基金、债券、保险等金融产品不够了解，农村居民普遍理财意识薄弱，即使银行利息微薄，大家仍选择把多余的资金存入银行，财产增值不明显，难以拉动农村居民财产性收入持续增长。

四、促进增收、带动消费的几点建议

（一）建立健全工资性收入增长机制。工资性收入作为居民收入的主要来源，其增长速度将直接决定可支配收入的整体增速，并对居民生活水平起决定性作用。因此，应加快建立健全居民收入与经济发展同步增长的长效机制，通过宣传和培训，不断提升外出劳动力对提升劳动技能的意识，奋力提高工资。

（二）优化产业结构，促进就业保增收。就业是民生之本，在强化疫情防控的基础上，抓实抓好复工返岗是解决就业问题、减轻疫情对收入影响的关键。一是努力促进就业创业，激发增收活力。着力开发就业岗位，扩大就业规模，提供就业技能要求较低的工作岗位，让就业困难人员实现再就业；做好就业帮扶，加大就业援助力度，做好就业培训工作，提高农村劳动力的就业能力。鼓励居民自主创业、合伙创业，尽力扶持民营经济发展，进一步拓展就业渠道。二是相关金融机构对符合授信条件、环保过关的养殖企业提供信贷支持，特别是对于暂时经营困难的养殖和屠宰加工企业给与支持，对加工、储存等环节的合理资金需求，加大信贷投入，满足合理要求，农业融资担保做到应担尽担。同时，认真贯彻落实生猪保险、能繁母畜保险及能繁母猪补贴等相关政策，做好数据统计，应保尽保，不断提高养殖场户的养殖积极性，提高能繁母畜比例，通过自繁自育，扩大生产，降低养殖风险，减少养殖场户的损失，保证一产的健康持续发展。

（三）完善收入分配和社会保障机制。一是要营造公平的起点，强化低收入群体参加分配的能力，形成合理的分配机制为低收入群体创造公平的空间；二是进一步建立和完善养老及医疗保障体系，强化生活保障措施和增加应对物价上涨的低收入群体生活补贴等，稳定提高农村居民的收入水平和生活质量；三是要加强税收调节和政府转移支付，全面落实国家的各项惠民政策，确保各项增资按时足额发放，促使政策性增资因素带动农村居民收入的快速增长，同时提高对低收入群体的保障力度，调节和缩小城乡居民的收入差距。

（四）多渠道增加居民财产性收入。随着居民收入水平提高，生活越来越富裕，财产积累的规模也越来越大。因此，政府在做好宣传指导、确保居民资金安全、提高居民金融理财意识的同时，要依托银行等金融机构，着力建设政策性投资服务平台，扩展居民投资渠道，增加居民财产净收入，以进一步提高居民生活水平、提升居民生活质量。

撰稿人：胡玉敏