各乡镇人民政府、康川街道办事处，县政府各部门，省驻县各单位：

为深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届十三次全会和市委十四届二次全会精神，深入推进供给侧结构性改革，着力推动带动性强、关联度高的重点工作有效落实，确保一季度实现“开门红”，为实现全年各项目标任务奠定基础。按照《西宁市人民政府办公厅关于印发贯彻落实省政府“百日攻坚”行动实施方案重点任务分工的通知》（宁政办〔2017〕6号）精神，现将有关重点任务分工如下。

一、工作目标

坚持稳中求进工作总基调，始终把践行“两个绝对”作为政府工作的首要政治责任，全面落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”治青理政新思路，在市委“12315”总目标和打造“绿色发展样板城市”重大部署中找准定位，以建设“四区”、实现“六个走在前列”为坐标，纵深推进供给侧结构性改革，以文化旅游产业带动经济结构调整，以基础设施建设补齐城乡短板，以精准扶贫增进民生福祉，以生态建设积蓄持续发展动能，以城乡一体化融入发展全局。一季度全县固定资产投资增长1.8%，全县续建项目复工率达到90%以上；公共财政收入同比增长15%以上；工业增加值同比增长9.5%；社会消费品零售总额增长12.6%；民生社会事业稳步推进，生态环境持续改善，安定和谐的社会环境持续巩固。

二、具体任务分工

各地区、各部门要按照市政府工作部署和年度目标任务，按照“时限要求明确、目标任务明确、任务分工明确”的要求，突出重点，统筹兼顾，着力抓好以下8个方面的工作。

（一）抓项目、促投资

1、强化投资责任目标分解，2月底前下达各部门年度投资计划，分解落实重点支撑项目月度投资目标、重点项目前期工作进度计划，加快项目实施进度，形成更多的实物量，确保全县一季度完成固定资产投资2.9亿元以上，增长1.8%；二季度计划开工的重点前期项目，3月底前全面完成规划设计、征地拆迁、招投标等各项前期工作。

牵头领导：王晓红

责任单位：县发展改革和经济商务局

配合单位：县政府各部门

2、加快推进项目建设，协调加快项目审批核准前期手续，强化运输、供电、供水、供气、用地等要素保障，确保全县一季度续建项目复工率达到90%以上、上半年新建项目开工率达到70%以上。

牵头领导：王晓红

责任单位：县发展改革和经济商务局

配合单位：县政府各部门

3、强化资金保障，准确把握国家及省、市投资导向，加大专项资金、地方政府债券等争取力度，紧盯国家专项建设基金安排节点和政策变化，多渠道筹措落实建设资金。

牵头领导：王晓红

责任单位：县发展改革和经济商务局、县财政局

配合单位：县政府各部门

  （二）抓收入、促绩效

4、及时分解落实财政收入年度目标任务，定期召开财税联席会议，落实旬报、月报制度，强化执行分析和督导落实。强化税源管理，开展纳税评估和税务稽查，加大征管力度，确保应收尽收，一季度财政收入同比增长15%以上。全面梳理全县重点项目建设和资金需求情况。

牵头领导：王晓红

责任单位：县财政局、县国税局、县地税局

（三）抓民生、促和谐

5、落实调整提高城镇居民最低生活保障标准政策，月人均提高50元，达到450元/人月；调整提高农村居民最低生活保障标准，年人均提高350元，达到3320元/人年；提高城镇低保家庭取暖费补助标准，年户均提高250元，达到1000元/户年；建立农村低保家庭取暖费补助制度，达到800元/户年；建立特困人员救助供养制度，基本生活标准达到城市低保标准的1.5倍、特困人员照料护理补贴按轻度、中度、重度失能三类依全省最低工资标准的20%、30%、50%发放；村医报酬每人每年提高5000元，达到13000元；高龄补贴每人每月提高20元，达到110—180元。按照省上要求，3月份制定下发调整提高补贴标准的通知，安排下达相关补助资金，推动提标政策落实到位。

牵头领导：王晓红、王艺枫

责任单位：县民政局、县卫生和计划生育局、县财政局

配合单位：各乡镇人民政府

6、促进就业保持良好态势，按照时间节点组织开展“就业援助月”活动和“春风行动”活动，通过广播电视、报刊网络等多种媒体，广泛开展政策宣传。深入街道社区、乡镇村社，全面摸清各类就业困难人员底数，3月底前制定帮扶工作方案；积极邀请省内外用工企业和中介机构，3月底前开展专场招聘活动，提供各类就业服务和就业渠道。

牵头领导：张荣

责任单位：县人力资源和社会保障局

配合单位：各乡镇人民政府

7、全面推进食品药品安全执法与整治，建立完善长效监管制度机制。落实“四个最严”要求，强化食药安全防控、强化企业主体责任落实、强化食用农产品快速检测，针对群众反应强烈、社会危害严重和重要节点期间热销食品，进一步加强农产品质量安全、畜禽屠宰市场、食品生产加工、销售、餐饮和保健品等环节食品监督检查，认真治理突出问题，督促企业落实主体责任，不断提高群众食品安全满意度。

牵头领导：王艺枫

责任单位：县食品药品和市场监督管理局

  （四）抓扶贫、促发展

8、实施精准精准扶贫脱贫工程，加大财政扶贫专项资金投入力度，支持产业扶贫及易地扶贫工程。产业扶贫方面，摸清核实脱贫人口底数，选择扶贫产业，确定产业经营和合作模式；3月份项目资金落实到位，并启动实施贫困人口到户产业扶贫项目，实现有劳动能力的贫困人口全覆盖。易地扶贫方面，开展前期调查，确定项目规模和搬迁对象，调查核实基础设施、公共服务设施及后续产业发展规模，制定实施方案，力争3月份完成项目审查审批，确定建设方式，并启动实施22个村年度易地搬迁安置项目。

牵头领导：沈有珊

责任单位：县扶贫开发办公室

配合单位：各乡镇人民政府

（五）抓环保、促生态

9、做好环境保护国家督查迎检工作。在前阶段查摆问题的基础上，重点开展环保自查工作，突出问题导向，确保问题查摆到位；针对存在问题制定整改落实方案，明确责任主体；3月份确保全面整改落实到位。依据《西宁市大气污染防治方案》3月底前研究制定大气污染应急响应启动的具体办法和流程，严格落实“党政同责”“一岗双责”要求，全面提升生态环境保护水平，进一步夯实绿色发展基础，做好迎接中央生态环保督察各项准备工作。

牵头领导：王晓红

责任单位：县环境保护局

（六）抓工业、促转型

10、全力稳定工业经济运行，重点跟踪企业假日停产、排产计划，督导做好停产设备维修，复产用工组织工作，力争3月底全县工业企业全面复产投运。深入开展“项目督查促投资”专项行动，重点抓好续建项目复工及技改项目开工，配合省上制定出台《关于加强企业技术改造促进技术进步的指导意见》，全面落实“一口价”运价下浮、“公路绿色通道”、天然气“保量稳价”等要素保障措施，确一季度全县工业增加值同比增长9.5%。组织好春季招商工作，积极筹备2017年“青洽会”和“城洽会”。

牵头领导：王晓红

责任单位：县发展改革和经济商务局

（七）抓安全、促稳定

11、严格落实市政府《西宁市冬季安全生产大检查行动方案》的任务分工和要求，深入开展冬季安全大检查第三阶段督导检查工作，按照“隐患即事故”的要求，对检查出的各类事故隐患列出清单，明确责任人，明确整改时限和整改要求，逐一整改销号。重要节点期间，重点抓好人员密集场所安全管理，对商场、旅游场所、娱乐场所、社会福利机构及学校、医院等人员密集场所开展安全检查；强化危险物品安全管理，重点抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等危险品生产、储存、经营、运输、使用各环节的风险排查。按照省、市总体要求，一季度在全县范围内开展重点企业安全生产培训工作，确保重点企业培训覆盖面达到100%。深入开展矛盾纠纷化解工作，加强社会治安管理，有针对性地做好“两劝”工作，确保全县社会大局持续稳定。

牵头领导：袁永正、王玉德

责任单位：县安全生产监督管理局、县公安局、县发展改革和经济商务局、县信访局

  （八）抓督查、促落实

12、做好县政府重点工作的督查落实，细化分解《政府工作报告》重点工作任务，建立工作台账，对全县督查工作进行安排部署，进一步明确各乡镇、各部门工作责任，全力推进2017年政府各项工作高效落实。

牵头领导：王晓红

责任单位：县政府督查室

配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府

  三、工作要求

（一）高度重视，主动作为。一年之计在于春，做好一季度工作，对于实现全年目标至关重要。各乡镇、各部门要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和核心意识，从贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求、推动全县经济社会持续健康发展的高度，充分认识省、市政府开展“百日攻坚”行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省、市政府的决策部署上来，积极动员各方力量，充分调动广大干部群众积极性、创造性，迎难而上，积极作为，确保全面完成各项目标任务。

（二）明确责任，强化落实。各乡镇、各部门要强化担当意识，按照县政府工作部署和要求，主要负责同志要亲自抓、抓重点，分管领导具体抓、抓落实，及时协调解决影响制约发展的突出问题，为发展创造良好条件。要结合任务分工，细化工作方案，逐项分解任务，逐一落实责任，层层传导压力，压实责任。要牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，努力形成合力，推进工作落实。

  （三）加强督导，协调推进。县政府各副县长要围绕主要任务加强检查督导，及时帮助协调解决相关问题，确保各项任务顺利推进；各相关部门要加大对各项任务的指导协调力度，及时向县政府汇报工作进度；县政府督查室要定期对各乡镇、各部门工作任务完成情况进行督查，及时通报，对工作推进不力、成效不明显的单位，要进行约谈、严肃追责。

  2017年2月7日