湟中县2017年政务公开工作实施方案

为认真贯彻落实青海省人民政府办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（青政办〔2017〕31号）和西宁市人民政府办公厅《关于印发西宁市2017年政务公开工作实施方案》（宁政办〔2017〕123号）要求，全面推进政务公开，细化政务公开任务，加大公开力度，加强政策解读，回应社会关切，增强政府公信力和执行力，现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，增强政府公信力，执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、基本原则

紧紧围绕我县经济社会发展大局，以人民群众普遍关注关切的民生问题为出发点，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进“权责清单”和“事中事后监管清单”公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。

三、公开内容

（一）围绕深化改革推进公开

1．进一步推进“放管服”改革信息公开。各地区各部门要及时全面的公开各类清单，并通过政府门户网站、开设反馈意见信箱等方式集中展示，实行动态管理，及时动态更新，方便公众获取和监督。投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和后置审批目录等，都要在相关部门政府网站集中发布，让公众了解，接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。（责任单位：县编办）

（二）围绕促进经济发展推进公开

2．加强预期引导。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。（责任单位：各部门）

（三）围绕民生改善推进公开

3．推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。贫困县要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并在实施扶贫项目行政村公示，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。公开财政扶贫专项资金分配和项目建设信息，重点做好乡村旅游扶贫项目资金分配使用信息公开。（责任单位：扶贫办）

4．推进城市治理信息公开。继续实施“畅通西宁”三年攻坚行动计划，主动公开缓解交通拥堵政策措施，重点加大公共交通发展、疏堵工程建设、停车治理等方面的信息公开力度。及时向社会发布停车治理专项行动的进展情况，在所有收费场所或社区等方便群众阅读的地方长期固定设置收费公示栏公开收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位及投诉电话等信息。（责任单位：县交通局）

（四）围绕助力政府建设推进公开

5．推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。年内完成“五公开”融入公文办理程序，完善公文公开属性确定与公开发布机制，确保政府公文应公开尽公开。（责任单位：县政府办）

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应

6．主动做好政策解读。出台重要文件，牵头起草部门应将文件和解读材料同步起草，同步审批，同步在政府网站公开。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。市政府领导、与宏观经济和民生关系密切的市政府部门负责人每年解读政策措施不少于1次。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。（责任单位：县委宣传部、政府办）

7．积极回应社会关切。要组织做好本地本部门的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本地本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，尤其是特别重大、重大突发事件，最迟要在事发５小时内发布权威信息，在２４小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。各地区各部门主要负责人要带头主动发声，实行通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（责任单位：县委宣传部）

（六）围绕增强公开实效加强能力建设

8．提高政务公开工作制度化标准化水平。落实行政规范性文件“三统一”制度，并在规定期限内通过政府法制信息网统一向社会公布。落实规范性文件2年一次的定期清理制度，定期公开规范性文件清理结果。（责任单位：县法制办）

9．提高政务公开工作信息化集中化水平。建立健全政府网站信息内容更新机制，每周至少更新１次。鼓励各部门特别是与民生密切相关的部门要加快建设政务微博微信、政务移动客户端等新媒体平台，扩大传播范围，增强传播效果。同时，要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。适应互联网发展要求，积极推进政府公报同步上网。（责任单位：县政府办，县政府各部门）

10．依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（责任单位：县政府办）

11．加强组织领导。充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义，转变理念，提高认识，将政务公开纳入重要议事日程。要成立政务公开工作领导小组，领导小组办事机构设立在办公室，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓，做好信息公开、政策解读、扩大参与、回应关切等工作。主要负责同志年内至少听取１次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。（责任单位：县政府办）