湟中县2017年财政涉农资金统筹整合使用方案
为优化财政涉农资金配置，统筹整合财政涉农资金，提高涉农资金使用效益，推进我县财政涉农资金整合试点工作，加快建立涉农资金整合使用长效机制，根据青海省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》（青政办〔2016〕123号）精神和青海省财政厅、青海省扶贫开发局《关于做好2017年度贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（青财农字〔2017〕264号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕市委、市政府“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”的总体部署，以重点扶贫项目为平台统筹整合使用财政涉农资金，发展壮大农业主导产业、改善农业农村生产生活条件、提高农业综合生产能力，推进精准扶贫、精准脱贫。按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的要求，逐步建立“决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的财政涉农资金整合使用机制，提高财政资金使用的整体规范性、安全性和有效性。全面促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，确保如期实现我县脱贫攻坚目标。
二、基本原则
创新机制、优化配置。以精准扶贫为引领，以脱贫实效为导向，大胆创新、主动作为，建立资金统筹整合使用机制，改变涉农资金“撒胡椒面”的现状，集“零钱”为“整钱”，优化财政涉农资金配置，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其职、形成合力”的原则，整合优化各类财政支农资金，统筹使用，集中支持123个贫困村的重点项目。
精准发力、注重实效。依据脱贫攻坚规划统筹整合使用涉农资金，精准瞄准建档立卡贫困人口，着力改善生产生活条件，扶持增强自我发展能力，与脱贫成效紧密挂钩。
完善机制，确保投入。健全财政涉农投入稳定增长机制，每年县级涉农资金投入规模不减，并根据实际情况逐步加大。
先易后难，稳步推进。结合我县农业和农村发展实际，选择可以和便于整合的领域先行突破，对交叉重复、多头管理、使用分散的涉农资金清理归并，跨部门整合、统筹安排，逐步扩大整合范围。
统筹谋划，提高效益。通过整合捆绑，实现资金相对集中投放，提高涉农资金使用效益，形成示范效应，带动农村经济社会全面发展。
三、目标任务
在总结2016年试点经验、完善制度机制的基础上，2017年全面开展财政涉农资金统筹整合使用工作，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台统筹整合使用财政涉农资金，探索解决长期以来资金使用“碎片化”等问题，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的财政涉农资金统筹整合使用机制。切实增强我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的能力，确保如期实现脱贫攻坚目标。
四、整合资金范围
（一）中央资金。财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分。教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。
（二）省级资金。农牧业发展资金（对农牧民的直接补贴和草原管护员的岗位报酬除外）、草原植被恢复费、水利发展资金、林业发展资金、扶贫开发资金、供销改革发展资金、农村综合改革资金、农业综合开发资金、农牧民危旧房改造补助资金、新增建设用地土地有偿使用费（高标准基本农田建设补助）、农村环境连片整治资金、供销社服务业发展专项资金（新农村现代物流服务网络）、美丽乡村建设资金、乡村旅游发展资金等。省级财政安排用于教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。
（三）市级资金。省级安排下达到市，由市级安排下达到县的涉农资金，市本级财政补助到县的涉农资金。
（四）县级资金。县级财政安排的各类涉农资金、发达省区援青涉农资金、通过政府性融资平台取得的涉农贷款。
五、涉农资金整合和使用
（一）涉农资金整合情况
2017年，计划统筹整合各类涉农资金101706万元，其中财政扶贫资金投入20834万元，行业部门投入68477万元，信贷投入3464万元，自筹投入7517万元，其他投入1414万元。统筹整合用于全县123个建档立卡贫困村的资金规模为40458万元，用于建档立卡贫困人口的资金规模为6318万元，用于257个非贫困村的资金规模为49714万元。
经半年中期调整，实际到位整合资金121177万元，其中财政扶贫资金投入23249万元（中央资金6988万元、省级资金15252万元、县级资金1009万元），行业部门投入81690万元，信贷投入464万元，自筹投入13760万元，其他投入2014万元。统筹整合用于全县123个建档立卡贫困村的资金规模为44178万元，用于建档立卡贫困人口的资金规模为3664万元，用于257个非贫困村的资金规模为57576万元。
1、财政专项扶贫资金：22575万元；
2、水利发展资金：20972万元；
3、农业生产发展资金：25500万元；
4、林业改革资金：12343万元；
5、农业综合开发补助资金：6623万元；
6、农村综合改革转移支付：4814万元；
7、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金：2230万元；
8、农村环境连片整治示范资金：1321万元；
9、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）：4492万元；
10、农村危房改造补助资金：5424万元；
11、中央专项彩票公益金支持扶贫资金：9万元；
12、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）：406万元；
13、旅游发展基金：260万元；
14、其他：14208万元。
（二）统筹整合资金使用情况
1、财政专项扶贫资金：22575万元（财政扶贫资金投入）。
（1）2017-2018年产业扶持项目：产业扶持项目7774万元（财政扶贫资金投入）。主要实施99个贫困村和125个非贫困村贫困户4045户14397人到户产业项目（种植业、养殖业、运输业、农畜产品加工业、乡村旅游业、商贸服务业等）。
责任单位：县扶贫办
（2）“雨露计划”短期技能培训：112万元（财政扶贫资金投入）。培训汽车驾驶、维修等贫困劳动力584人。
责任单位：县扶贫办
（3）2017年乡村旅游扶贫项目：600万元（财政扶贫资金投入）。计划在两个村实施乡村旅游扶贫项目，每村300万元。
责任单位：县扶贫办、县文化旅游体育局。
（4）2017年扶贫贷款贴息：50万元（财政扶贫资金投入）。用于2017年第一、二季度贫困户扶贫贷款贴息。
责任单位：县扶贫办、各乡镇人民政府
（5）2017年贫困大学生补助：600万元（财政扶贫资金投入）。用于建档立卡贫困大学生本年和历届上学期间的生活和学历补助，补助贫困家庭大学生1280名。
责任单位：县扶贫办、县教育局
（6）2017年退出贫困村道路、水利建设短板项目:2400万元（财政扶贫资金投入）。用于2017年70个退出贫困村道路、水利设施建设。
责任单位：县扶贫办、各乡镇人民政府
（7）2017年无能力改造危房建档立卡贫困户建房补助：590万元(财政扶贫资金投入）。对47个贫困村和52个非贫困村的270户无能力改造危房建档立卡贫困户建房进行补助。
责任单位：县扶贫办、各乡镇人民政府
（8）2017年易地扶贫搬迁项目:3774万元(财政扶贫资金投入）。用于永丰、上阿卡、秋子沟、水草沟、黄草沟5个贫困村易地扶贫搬迁项目。
责任单位：县扶贫办、住建局、田家寨镇人民政府、土门关乡人民政府、上五庄镇人民政府
（9）2017年退出贫困村基础设施建设短板项目：1000万元（财政扶贫资金投入）。用于2017年退出贫困村基础设施建设短板项目。
责任单位：县扶贫办
（10）少数民族发展项目：275万元（财政扶贫资金投入）。用于少数民族村文化广场建设、道路硬化等工程。
责任单位：县民宗局、各有关乡镇人民政府
（11）国际农发省级配套项目资金：1216万元（财政扶贫资金投入）。用于农业温室建设、水利灌溉基础设施建设、林业苗圃种植、残联残疾人培训及妇联妇女培训等项目。
责任单位：县扶贫办、农牧局、水务局、林业局、残联、妇联、各有关乡镇人民政府
（12）精准脱贫攻坚资金：300万元（财政扶贫资金投入）。用于乡村旅游扶贫项目。
责任单位：县扶贫办
（13）同步搬迁非建档立卡户配套项目：394万元（财政扶贫资金投入）。用于土门关乡上阿卡村、秋子沟村197户非建档立卡户建房补助。
责任单位：县扶贫办、土门关乡人民政府
（14）2016年建档立卡贫困户就地改造危房补助：316万元（财政扶贫资金投入）。用于建档立卡贫困户危房改造。
责任单位：县扶贫办、各有关乡镇人民政府
（15）2017年第二批财政扶贫资金：1872万元（财政扶贫资金投入）。用于全县精准扶贫项目。
责任单位：县扶贫办
（16）2017年度扶贫绩效考评奖励资金：702万元（财政扶贫资金投入）。用于全县精准扶贫项目。
责任单位：县扶贫办
（17）2017年第二批财政扶贫资金：1872万元（财政扶贫资金投入）。用于全县精准扶贫项目。
责任单位：县扶贫办
（18）2017年南京西宁帮扶协作资金：600万元（其他投入）。用于多巴玉拉村农业大棚自动化管理系统改造项目、上五庄包勒村乡村旅游项目、田家寨千紫缘枸杞芽茶种植项目、拦隆口泥麻隆村中药材加工项目。
责任单位：县扶贫办
2、水利发展资金：20972万元（行业部门投入）。
（1）2017年农村饮水安全巩固提升工程1526万元（行业部门投入）。在2017年退出49个贫困村埋设管道86千米，新建和改建管道建筑物297座。
责任单位：县水务局
（2）2017年农村饮水安全巩固提升工程467万元（行业部门投入）。在2017年自我加压退出21个贫困村埋设管道24千米，新建和改建管道建筑物114座。
责任单位：县水务局
湟中县田家寨镇丹麻河河道治理工程564万元（行业部门投入），用于田家寨镇大卡阳、小卡阳、马昌沟3个贫困村河道治理工程建设。
责任单位：县水务局
（4）湟中县傻尔加河阴坡村至永丰村段河道治理工程1096万元（行业部门投入）。用于田家寨镇阴坡、阳坡、永丰3村河道治理工程建设。
责任单位：县水务局
（5）湟中县拦隆口镇尼麻隆村管道灌溉工程104万元（行业部门投入），用于拦隆口镇尼麻隆村管道灌溉工程建设。
责任单位：县水务局
（6）湟中县拦隆口镇下红村种植基地水利配套工程420万元（行业部门投入），用于拦隆口镇下红村种植基地水利配套工程建设。
责任单位：县水务局
（7）湟中县田家寨镇卜家台村人畜饮水维修改造工程100万元（行业部门投入），用于田家寨镇卜家台村人畜饮水维修改造工程建设。
责任单位：县水务局
（8）湟中县田家寨镇大、小卡阳和马场沟村易地扶贫搬迁人畜饮水安全工程198万元（行业部门投入），用于田家寨镇大、小卡阳和马场沟村易地扶贫搬迁人畜饮水安全工程。
责任单位：县水务局
（9）湟中县李家山灌区渠道维修改造项目2000万元（行业部门投入），改善毛尔茨沟村、水滩村、拦一村等5个贫困村和王家堡、崖头、马营等18个非贫困村灌溉面积12388亩，维修改造各类渠道92.593千米，改建渠系建筑物2964座。
责任单位：县水务局
（10）湟中县小南川河防洪工程1153万元（行业部门投入），用于泗洱河、毛家台、田家寨3个非贫困村治理河道3.40千米。
责任单位：县水务局
（11）湟中县南川河（上新庄镇桦山村至上新庄村段）防洪工程1838万元（行业部门投入），涉及桦山、地广、阳坡台、上新庄4个非贫困村治理河段5.362千米。
责任单位：县水务局
（12）湟中县西纳川河（上寺村至指挥庄村段）防洪工程2644万元（行业部门投入），涉及上寺、合尔营、丹麻寺等11个非贫困村治理河段7.4公里。
责任单位：县水务局
（13）西纳川河镇区段防洪及河道整治工程644万元（行业部门投入）。新建防洪堤1600米，拦隆口桥下游防洪堤维修加固150米，涉及拦隆口、桥西等村。
责任单位：县水务局
（14）湟中县维新河（新庄至下马申段）河道生态治理工程3212万元（行业部门投入）。治理河长7.65公里，涉及新湾、后街、河湾3个贫困村和上、下马申2个非贫困村。
责任单位：县水务局
（15）湟中县西纳川河拦隆口中学段防洪治理工程900万元（行业部门投入）。治理河段436米，涉及拦隆口、桥西2个非贫困村。
责任单位：县水务局
（16）卡阳小流域治理工程1400万元（行业部门投入）。治理水土流失面积28.0千米,涉及卡阳、民联、峡口、民族等8个贫困村和泥隆台、泥隆口、白崖一村等5个非贫困村。
责任单位：县水务局
（17）李家山海子沟二期项目1750万元（行业部门投入）。新修土坎水平梯田780平方米，田间道路24千米，田间道路排水沟2.62千米。涉及李家山阳坡、金跃，海子沟乡阿滩、万家坪等10个贫困村和阴坡、陶家、甘沟等5个非贫困村。
责任单位：县水务局
（18）湟中县总堡小流域坝系李家湾1#骨干坝除险加固工程111万元（行业部门投入）。增设溢洪道134.09米，涵管内套装PE管长96 米，拆除重建放水明渠长14.18米。
责任单位：县水务局
（19）湟中县奔巴尔小流域隆川沟骨干坝除险加固工程117万元（行业部门投入）。增设溢洪道182.49米，涵管内套装PE管长89 米。
责任单位：县水务局
（20）湟中县总堡小流域坝系东沟脑1#骨干坝除险加固工程93万元（行业部门投入）。增设溢洪道121.4米，涵管内套装PE管长100.5米，拆除重建放水明渠长24.16米。
责任单位：县水务局
（21）湟中县基层水管单位基础设施建设改造项目170万元（行业部门投入）。维修管理用房3座、总建筑面积2594.04平方米。建设仓库3座，总建筑面积336.96平方米。新建管理用房6座，总建筑面积1413.26平方米。
责任单位：县水务局
（22）湟中县上新庄镇上峡门村段沟道治理工程170万元（行业部门投入）。治理沟道长度为598米，从上峡门村沟道左岸第一户民宅处开始，至进村主路涵洞处为止；共修建车桥4座，便桥6座。
责任单位：县水务局
（23）青海省国家级灌溉试验中心站西宁站项目250万元（行业部门投入）。新建实验室300 平方米，办公用房900 平方米，会议室100平方米，资料室100 平方米 。新建宣传展示长廊2座。新规划地面灌溉试验区15亩，采用混凝土渠道进行小畦灌溉。新建3千米的220v输电线路和380v输电线路1千米，并配置30千伏变压器一台。购置配备土壤水分测定系统、蒸渗仪、测坑等设备仪器。
责任单位：县水务局
（24）2017年第一批特大抗旱补助资金45万元（行业部门投入）。用于全县抗旱项目补助。
责任单位：县水务局
3、农业生产发展资金：25500万元（财政扶贫资金370万元、行业部门投入15583万元、信贷投入464万元、自筹投入9083万元）。
（1）新建温室基地道路配套建设60万元（行业部门投入），在多巴镇合尔营、玉拉基地，拦隆口镇顺凯基地、李家山镇青绿元基地硬化道路2.74公里。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（2）设施农业水利电力配套1260万元（行业部门投入），用于多巴镇合尔营设施蔬菜基地、玉拉设施蔬菜基地，拦隆口镇顺凯基地新建温室基地、广川基地新建温室基地、泥麻隆中药材基地，田家寨镇青海千紫缘设施蔬菜基地等6个基地的水利、电力配套。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（3）2015年现代农业生产发展建设项目1439万元（行业部门投入），用于建立良种繁育基地，新建节地型温室300栋、配套温室保温被300套，建立温室自动化控制系统技术示范温室80栋及相关水利设施配套。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（4）蔬菜标准园建设项目194万元（行业部门投入），创建两个设施蔬菜标准园和一个露地蔬菜标准园：李家山镇下西河村设施蔬菜标准园300亩、李家山镇董家湾村设施蔬菜标准园200亩，拦隆口镇上庄村露地蔬菜标准园1000亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（5）设施蔬菜及蔬菜标准园建设项目1530万元（行业部门投入），建立蔬菜制种基地500亩，创建设施蔬菜标准园3个，露地蔬菜标准园1个，设施蔬菜标准化基地建设8个，露地蔬菜标准化基地建设10个；繁育各类种苗250万株；在湟中县拦隆口、李家山、共和、田家寨等镇新建0.5亩/栋的大棚300栋。
责任单位：县农牧和扶贫开发局
（6）设施蔬菜及标准园建设项目1838万元（行业部门投入），在湟中县多巴镇合尔营村新建节地型日光节能温室300栋，配套节地型日光温室保温被300套，配套温室基地水电路设施。对李家山镇下西河村湟中县安信农业开发有限责任公司的50栋、李家山镇王家堡村湟中欣瑞蔬菜种植专业合作社的100栋老化破损、因灾损坏的温室进行提升改造。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
设施蔬菜及蔬菜标准园建设（国际农发基金六盘山片区项目）928万元（行业部门投入277万元、信贷投入464万元、自筹投入187万元），在拦隆口镇下鲁尔村新建冬暖式温室112栋。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
农牧民合作社创新培育344万元（行业部门投入20万元、自筹投入324万元），在李家山镇崖头村建设工厂化栽培恒温室1500平方米，购置设备29台套。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（9）高产创建质量提升与测土配方施肥460万元（行业部门投入），在全县15个乡镇整建制推进马铃薯、小麦绿色高产高效创建33万亩（马铃薯14万亩，小麦19万亩）；建立集中连片万亩高产示范片3个、千亩示范区6个、百亩攻关田12个。推广测土配方施肥技术75万亩，推广施用配方肥44万亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（10）2016年马铃薯原种补贴13万元（行业部门投入），在鲁沙尔、李家山镇建立马铃薯脱毒原种扩繁基地3000亩；在鲁沙尔（下重台、吊庄、地窑等村）、李家山（吉家、阳坡、纳家村）等12个乡镇的86个村建立马铃薯脱毒种薯生产基地2.7万亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（11）土地经营权确权登记颁证试点补助1150万元（行业部门投入），完成15个乡镇106万亩农村承包地块面积和空间位置的调查、登记颁证工作，建立信息数据库及管理信息系统。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（12）2015年农村集体产权制度改革30万元（行业部门投入），在各乡镇调研摸底、确定范围、组建机构、制定制度、摸清家底、界定身份、严格程序、发展股份合作。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（13）2016年农村集体产权制度改革30万元（行业部门投入），在各乡镇调研摸底、确定范围、组建机构、制定制度、摸清家底、界定身份、严格程序、发展股份合作。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（14）2016年省级第二批切块资金畜禽标准化养殖场建设项目180万元（行业部门投入160万元、自筹投入20万元），扶持湟中县福源种养殖专业合作社、湟中富农牛羊养殖专业合作社、湟中腾旭种养殖专业合作社等8家养殖专业合作社规模养殖场建设。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（15）湟中县生态牧场建设项目(2016年一期）594万元（行业部门投入300万元、自筹投入294万元），主要用于田家寨镇黄蒿台村青海丰润农业开发有限公司和上新庄镇下峡门村王氏牛羊养殖专业合作社生态牧场建设。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（16）草食畜舍饲标准化养殖技术示范推广项目25万元（行业部门投入），主要用于湟中富国种养殖专业合作社、湟中驰誉种养殖专业合作社等5个标准化肉羊养殖技术示范推广基地物化补贴（饲草料补助）和标准化养殖技术推广试验。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（17）2016年湟中县高标准露地蔬菜生产基地建设项目144万元（行业部门投入100万元、自筹投入44万元），在共和镇浅山地区建设以种植大白菜、菠菜、娃娃菜等为主的高标准露地菜田2000亩，其中湟中绿聚园种养殖专业合作联合社建设高标准露地菜田1500亩，湟中苏尔吉蔬菜种植营销专业合作社建设高标准露地菜田500亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（18）2016年设施农业电力及道路配套项目120万元（行业部门投入90万元、自筹投入30万元），主要用于完善合尔营村温室基地道路硬化1300米以及电力配套设施干式变压、真空断路器、低压成套配电柜、高压成套配电柜等。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（19）2016年湟中县露地蔬菜大品牌培育项目10万元（行业部门投入），主要用于培育湟中露地蔬菜大品牌，设计制作标识湟中“圣地田园”蔬菜商标图案，设计制作“圣地田园”牌蔬菜包装箱2000个,设计制作包装袋、包装带1批，印制蔬菜商标标签40000个。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（20）2016年红高原果蔬产品品牌培育及质量安全监管体系建设项目22万元（行业部门投入），主要用于注册农产品商标、产品包装设计制作、创建优质蔬菜产品品牌；配置农药残留检测设备和农产品质量追溯系统，开展农产品质量安全管理工作。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（21）现代农业示范园项目327万元（行业部门投入250万元、自筹投入77万元），主要用于拦隆口镇玉拉村湟中菜篮子公司基地温室生产条件改善、标准化技术示范和广场步行道路、凉亭、标志物等修建。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（22）2016年湟中县旧温室改造项目260万元（行业部门投入100万元、自筹投入160万元），在李家山镇新添堡、董家湾村，拦隆口镇扎什营村,提升改造因雪灾、雨灾损坏及因年久失修而破损的深冬温室100栋。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（23）2015年现代农业生产发展绩效奖励资金项目1050万元（行业部门投入618万元、自筹投入432万元），在拦隆口、多巴、李家山、共和4个乡镇10个村配套基础设施、示范推广新型棚膜、示范应用新技术、配套保温被、配备温室节水灌溉设施、新建高标准育苗棚等。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（24）湟中广川蔬菜生产基地保鲜库设备配套项目10万元（行业部门投入），在拦隆口镇下鲁尔村配套保鲜库制冰间及制冷设备。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（25）湟中瑞青蔬菜生产基地生产提升项目25万元（行业部门投入），在鲁沙尔镇吊庄村对露地蔬菜生产基地进行电、路、包装配送、新品种应用等生产提升活动。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（26）天然草场鼠害防治项目 30万元（行业部门投入），在全县各乡镇防治高原鼢鼠鼠害15万亩，防治高原属兔鼠害15万亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（27）“湟中燕麦“地理标志产品标准化生产基地建设项目15万元（行业部门投入），在田家寨镇田家寨村打造标准化生产示范基地600亩，开展技术培训，加大“湟中燕麦”地理标志产品宣传力度。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（28）湟中县2016年奶（肉）牛养殖改良大县建设项目25万元（行业部门投入），在群加乡兽医站新建改良点、新建改良室、配置改良器械，县畜牧兽医站维修物资储备库房11间。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（29）2016年湟中县精准扶贫蔬菜、药材基地砂石路配套项目537万元（财政扶贫资金投入370万元、自筹投入167万元），新建砂石路119.3千米，其中药材种植基地44.7千米，蔬菜种植基地74.6千米。涉及上新庄镇白石头、上五庄镇小寺沟、共和镇葱湾、上直沟、萱麻湾5个贫困村和拦隆口镇尼麻隆村，共和镇苏尔吉村、王家山村，上五庄镇拉目台村，李家山镇河湾村等9个乡镇31个非贫困村 。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（30）湟中县绿色食品原料标准化生产示范基地建设项目25万元（行业部门投入），在全县15个乡镇建立绿色原料马铃薯示范基地2万亩，蚕豆标准化基地1万亩，油菜标准化基地1万亩，制作绿色食品基地标识牌，印制绿色食品蚕豆、马铃薯、油菜栽培技术规程及宣传材料。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（31）湟中县农产品质量安全体系建设20万元（行业部门投入），新建5家农产品生产基地农产品质量安全追溯端，配备计算机、二维码打印机等追溯设备，购置农残检测仪、培养箱、冰箱、实验桌椅等检测设施。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（32）青海丰润农业开发有限公司畜产品品牌建设项目10万元（行业部门投入），印制绿色食品及企业宣传材料、建设企业产品网站、制作企业宣传广告、产品包装箱、包装销售袋等。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（33）2016年家庭农牧场奖补100万元（行业部门投入），对20家家庭农牧场进行奖补，每家5万元。涉及李家山镇阳坡、田家寨镇鸽堂、永丰，拦隆口镇拦一村4个贫困村和李家山镇河湾村、共和镇苏尔吉村、西台村等14个非贫困村。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（34）全膜覆盖栽培技术推广项目1320万元（行业部门投入），在李家山、海子沟等12个乡镇推广春覆膜11万亩。涉及田家寨镇阴坡、永丰、谢家台，土门关上阿卡，海子沟景家庄、总堡，李家山塔尔沟、下坪、阳坡，大才马场，共和尕庄、萱麻湾等14个贫困村。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（35）高寒地区生物菌发酵床养牛及废物综合利用与示范48万元（行业部门投入），开展生物菌发酵床在高寒地区的发酵应用技术示范，建立示范基地24亩，辐射推广300亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（36）利用油菜籽粕生产精制肌醇工艺研究及产业化项目140万元（行业部门投入20万元、自筹投入120万元），开展油菜籽粕生产精制肌醇生产工艺研究，建立油菜籽粕精制肌醇示范生产线1条，申报省级科研成果1项，形成企业标准1份。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（37）设施蔬菜高效施肥技术推广260万元（行业部门投入40万元、自筹投入220万元），开展设施蔬菜高效施肥技术推广（核心示范200亩，辐射推广示范1万亩），建立水、肥气一体化施肥技术模式1套。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（38）2017年湟中县节地型温室建设项目2400万元（行业部门投入1630万元、自筹投入770万元），在李家山镇李家山村、崖头村，田家寨镇窑洞村新建节地型温室600栋（折合节地型深冬温室标准栋200栋），配套保温被600套。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（39）旧棚改造项目260万元（行业部门投入100万元、自筹投入160万元），在拦隆口镇上营村、上新庄镇申北村，改造旧温室200栋（上营村150栋、申北村50栋）
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（40）优质牧草基地建设项目5424万元（行业部门投入600万元、自筹投入4824万元），在全县15个乡镇、223个村,建立优质牧草基地12万亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（41）休闲观光农业基地建设项目72万元（行业部门投入60万元、自筹投入12万元），在拦隆口上寺、扎什营村，田家寨镇田家寨村建设休闲观光农牧业基地3个
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（42）配方施肥推广项目90万元（行业部门投入），在田家寨、李家山、拦隆口等乡镇推广配方肥45万亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（43）农田残膜回收项目116万元（行业部门投入），在多巴、鲁沙尔等12个乡镇回收农田残膜77.4万公斤。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（44）粮油高产创建项目200万元（行业部门投入），在李家山镇、拦隆口镇、鲁沙尔镇、共和镇粮油高产创建17万亩。在李家山、拦隆口、鲁沙尔3个镇建立马铃薯万亩高产示范片2个、2万亩，千亩示范区4个、4000亩，百亩攻关田6个、600亩；在共和、李家山2个镇建立小麦千亩示范区2个、2000亩；百亩攻关田2个、200亩。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（45）耕地保护与质量提升项目80万元（行业部门投入），在海子沟、李家山、拦隆口等乡镇推广粮食作物增施有机肥2万亩，每亩补助资金40元。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（46）舍饲畜棚建设项目160万元（行业部门投入），在全县范围建设舍饲畜棚200栋。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（47）湟中燕麦滩养殖有限责任公司生态牧场建设项目143万元（行业部门投入100万元、自筹投入43万元），新建牛舍1600平方米，饲料库房及加工车间290平方米，饲草房360平方米，消毒室、办公室、兽医室等辅助用房100平方米。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（48）标准化规模养殖场建设项目403万元（行业部门投入320万元、自筹投入83万元），在全县新建标准化规模养殖场8个。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（49）农牧民专业合作社建设（省级示范社）项目320万元（行业部门投入），在全县扶持农牧民专业合作社8个（省级示范社）。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（50）新型职业农牧民培训项目228万元（行业部门投入），在农广校（拦隆口）培训新型职业农牧民985人。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（51）农机深松整地项目210万元（行业部门投入），在多巴、鲁沙尔等14个乡镇开展农机深松整地10万亩（由80个专业合作社实施）。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（52）2017年湟中县脱水蔬菜加工项目231万元（行业部门投入200万元、自筹投入31万元），在拦隆口下鲁尔村，亿川蔬菜产销协会购置蔬菜脱水加工设备及辅助设备共58台（套），建立蔬菜深加工基地1处。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（53）2017年湟中县振丰基地温室建设项目383万元（行业部门投入221万元、自筹投入162万元），在拦隆口镇上寺村新建土夯墙体深冬温室50栋。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（54）2017年湟中县食用菌标准化生产示范基地建设项目121万元（行业部门投入100万元、自筹投入21万元），在李家山镇李家山村召荣食用菌基地建立食用菌标准化生产示范基地一处，规模150亩，引进购置香菇808、双孢菇2796、金针菇12三个食用菌新品种菌种3.2万瓶，开展食用菌标准化生产技术推广。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（55）2017年农牧业生产救灾资金70万元（行业部门投入），用于全县农牧业生产救灾补助。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
（56）2017年第一批省级部门执行农牧业项目资金17万元（行业部门投入），用于农牧区固定观察点建设和封湖育鱼。
责任单位：县农牧和扶贫开发科技局
4、林业改革资金：12343万元（财政扶贫资金895万元、行业部门投入11432万元、自筹投入16万元）。
（1）造林绿化项目资金3037万元（行业部门投入），在田家寨台口子村绿化荒山200亩；黄蒿台村绿化荒山1500亩；鸽堂村绿化荒山178亩；群塔村绿化荒山103亩；汉东乡绿化荒山165亩。
责任单位：县林业局
（2）国际农发基金青海六盘山片区湟中县林业项目资金72万元（财政扶贫资金56万元、自筹投入16万元），在群加乡唐阳村、下圈村育苗20亩。
责任单位：县林业局
(3）生态扶贫管护人员项目839万元（财政扶贫资金），在建档立卡贫困户中招聘210名国家重点公益林管护人员。
责任单位：县林业局
（4）2017年森林生态效益补偿资金1634万元（行业部门投入），用于森林生态效益补偿。
责任单位：县林业局
（5）2017年天然林保护工程区森林管护资金 546万元（行业部门投入），用于天然林保护工程区森林管护。
责任单位：县林业局
（6）2017年新一轮退耕还林政策补助资金1500万元（行业部门投入），用于新一轮退耕还林政策补助。
责任单位：县林业局
（7）2017年林业改革发展资金4673万元（行业部门投入），用于新林业改革发展。
责任单位：县林业局
（8）2017年森林生态效益补偿公共管护资金5万元（行业部门投入），用于森林生态效益补偿公共管护。
责任单位：县林业局
（9）2017年第二批天保工程财政资金37万元（行业部门投入），用于天然林保护。
责任单位：县林业局
5、农业综合开发补助资金：6623万元（行业部门投入4858万元、自筹投入1765万元）。
（1）土地治理项目：4200万元（行业部门投入3920万元、自筹投入280万元），主要用于高标准农田建设项目。
责任单位：县农业综合开发办公室
（2）产业化项目：2423万元（行业部门投入938万元、自筹投入1485万元）。主要扶持种养殖、加工业、流通业项目。
责任单位：县农业综合开发办公室
6、农村综合改革转移支付：4814万元（行业部门投入）。
（1）“阵地增温”项目560万元（行业投入）。在全县185个村级综合服务中心安装取暖设备，涉及阳坡、金跃、下坪等60个贫困村和阴坡、董家湾、李家山等125个非贫困村。
责任单位：县委组织部、各有关乡镇人民政府
（2）2017年高原美丽乡村暨一事一议项目建设4254万元（行业部门投入），主要用于34个项目村（贫困村7个，非贫困村27个）基础设施建设（文化活动场所、绿化、道路硬化、铺装、亮化、排水沟等）。
责任单位：县新村办、各有关乡镇人民政府
7、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金：2230万元（行业部门投入）。
（1） 湟中县小南川流域（田家寨片区）高标准农田整理项目2230万元（行业部门投入）。项目区土地总面积1261.32公顷，建设规模848.6公顷，主要实施土地平整、灌溉和排水建设、田间道路和生产路建设、农田防护及生态环境保持工程。涉及田家寨镇毛家寨一、二村、河湾、新村、李家台、石沟、谢家、梁家村、田家寨9个非贫困村。
责任单位：县国土资源局
8、农村环境连片整治示范资金：1321万元（行业部门投入）。
（1）农村环境连片整治示范资金1321万元（行业部门投入），用于42个贫困村和41个非贫困村村级生活垃圾转运设备、环卫设施配置。
责任单位：县环保局
9、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）：4492万元（行业部门投入1602万元、自筹投入2890万元）。
（1）2017年湟中县贫困村道路硬化工程4492万元（行业部门投入1602万元、自筹投入2890万元）。主要用于2017年退出53个贫困村128.95公里村道硬化。
责任单位：县交通局
10、农村危房改造补助资金：5424万元（行业部门投入）
（1）2017年农村危房改造补助资金5424万元（行业部门投入），用于800户农村危旧房改造。
责任单位：县住建局
11、中央专项彩票公益金支持扶贫资金：9万元（财政扶贫资金投入）
（1）政府向社会力量购买残疾人康复服务9万元（财政扶贫资金投入），用于政府向社会力量购买残疾人康复服务，涉及多巴镇尕尔加、洛尔洞、拉卡山等44个贫困村。
责任单位：县残联
12、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）400万元（行业部门投入）。
（1）乡镇基层供销社恢复重建项目122万元（行业部门投入120万元、自筹投入2万元），在土门关乡、上五庄镇友爱村2个乡镇新建综合经营用房，实施基层供销社恢复重建项目。
责任单位：县供销联社
（2）村级综合服务中心建设项目80万元（行业部门投入），在上新庄镇马场村、大才乡扎子村、田家寨镇田家寨村、大才乡大才村4个乡镇新建综合经营用房，实施村级综合服务中心建设项目。
责任单位：县供销联社
（3）专业合作社发展项目40万元（行业部门投入），用于李家山镇常绿专业合作社和上新庄镇白石头村雪山种养殖专业合作社建设。
责任单位：县供销联社
（4）多巴镇奔巴口土地托管中心建设项目82万元（行业部门投入80万元、自筹投入2万元），新建钢结构展示服务及多功能用房600平方米，户外显示屏20平米、展示柜及办公设施 。
责任单位：县供销联社
（5）农副产品冷链加工配送中心建设项目82万元（行业部门投入80万元、自筹投入2万元），地坪硬化300平方米，加工车间改造280平方米，购置设备6台等
责任单位：县供销联社
13、旅游发展基金：260万元（行业部门投入）
（1）卡阳户外旅游度假景区旅游公厕项目50万元（行业部门投入），在卡阳户外旅游景区内新建旅游公厕10座。
责任单位：县文化旅游体育局
（2）琼谷林卡自驾车营地旅游公厕项目20万元（行业部门投入），在群加乡土康村琼谷林卡自驾车营地新建旅游公厕一座。
责任单位：县文化旅游体育局
（3）卡阳户外旅游度假景区木栈道及水漂滑道建设项目150万元（行业部门投入），新建18公里木栈道及水漂滑道。
责任单位：县文化旅游体育局
（4）上山庄花海旅游景区旅游公厕项目40万元（行业部门投入），在土门关乡上山庄村花海旅游景区新建一座星级旅游公厕。
责任单位：县文化旅游体育局
14、其他：14208万元（行业部门投入12794万元、其他投入1414万元）
（1）卫生发展资金：103万元（行业部门投入），用于2017年退出51个贫困村卫生室建设。其中新建卫生室13个，维修粉刷卫生室38个。
责任单位：县卫计局
（2）文化健身器材配备项目582万元（行业部门投入），在36个贫困村根据“十个一”标准配备文化健身器材。
责任单位：县文化旅游体育局
（3）村级综合性文化服务中心建设项目1676万元（行业部门投入），在33个贫困村和71个非贫困村建设文体活动广场、舞台、配备文化体育器材等。
责任单位：县文化旅游体育局
（4）湟中县村级综合服务用房建设项目1550万元（行业部门投入），在31个村建设总规模为6200平方米的村级综合服务用房（每村委200平方米），涉及上后沟村、下后沟村、上直沟村、尕庄村等21个贫困村和后营村、古城沟村、南门一村等10个非贫困村。
责任单位：县民政局
（5）教育发展项目：8800万元（行业部门投入），分别为：2017年湟中县学前教育项目2939万元（在上五庄镇纳卜藏幼儿园、多巴镇燕儿沟社区第一幼儿园、海子沟乡王家庄幼儿园等6所幼儿园修建总建筑面积11380平方米的校舍及室外工程）；2017年义务教育学校全面改薄项目2366万元（用于多巴镇玉拉小学、共和镇维新学校、第二中学等31所学校舍建设及运动场改造及附属工程,总建筑面积2690平方米。涉及华科、黄蒿台、群塔尔3个贫困村）；拦隆口中学普通高中建设项目1882万元（用于拦隆口中学校舍建设6029平方米，运动场改造19138平方米）；2017年义务教育学校薄改计划专项资金1330万元。（用于薄弱学校购置装备）；2017年学前教育专项资金283万元，用于鲁沙尔红崖沟幼儿园、上新庄静房幼儿园校舍及总图建设，总建筑面积1221平方米。
责任单位：县教育局
（6）农村电网改造1134万元（其他投入），在甘河滩镇黄二村、共和上直沟村、拦隆口民族村、上五庄大二村，田家寨安宁村、台口子村、谢家台村，土六关上阿卡村、王沟尔村9个贫困村进行农村电网改造。
责任单位：县供电公司
（7）电商扶贫项目83万元（其他投入），在55个贫困村开展电子商务，装修门店、接通网线、配备电脑、办公桌椅。
责任单位：县发展改革和经济商务局
（8）移动公司贫困村项目280万元（其他投入），在大才后沟村、多巴尕尔加村、甘河滩镇黄二村、共和镇葱湾村、海子沟孙家沟村、拦隆口民族村、李家山塔尔沟村、鲁沙尔下重台村、群加下圈村、上五庄华科村，上新庄周德村、马场村12个贫困村实施无线基站建设。
责任单位：县移动公司
六、项目资金监管
县脱贫攻坚指挥部落实主体责任，统筹项目实施与资金管理，建立贫困村驻村第一书记、驻村工作队、村委会深度参与涉农资金使用和项目管理的工作机制。项目批复后，各部门按照职责分工和项目建设管理程序及时组织乡镇、单位、经营主体实施项目，对项目实施全过程进行管理与监督，项目建成后及时组织竣工验收和交付使用，确保项目尽早发挥效益。县涉农部门要加强沟通衔接，定期、不定期开展项目实施情况检查、督促和指导。涉农部门要强化对试点乡（镇）业务指导，组织开展涉农项目重点检查，对项目监管责任落实情况进行督导。
财政部门负责加快预算执行进度，对统筹整合财政涉农资金使用进行日常监管，定期、不定期对统筹整合财政涉农资金管理使用情况开展监督检查，强化对资金使用管理工作的督促指导。会同涉农部门对资金使用管理情况进行抽查，对重点专项资金组织开展专项检查和绩效评价。
审计部门加强对统筹整合财政涉农资金管理使用情况实施审计监督，对影响试点推进的体制机制障碍、制度缺陷、管理漏洞提出健全机制、完善制度和强化管理的建议。
七、保障措施
（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组统一领导部署财政涉农资金整合工作，具体负责指导和协调财政涉农资金整合工作，各扶贫开发领导小组成员单位要按照职责分工，明确任务、强化责任，确保整合工作落实到位。
（二）明确职责，密切协作。 各相关部门根据整合工作要求，积极配合，主动作为，确保试点工作顺利推进。财政部门：按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，综合运用财政预算约束机制、国库集中支付制度、财政资金评审制度，加强对整合后涉农项目资金的监管，确保资金使用安全高效。扶贫部门：结合县级脱贫攻坚规划，积极做好与相关行业部门专项规划的有效衔接，按照“八个一批”的总体要求，落实符合贫困村、贫困户实际需求的具体帮扶项目，确保资金统筹整合使用实现脱贫效益最大化。 有关部门：发改、农牧、林业、水务、国土、交通、民政、住建、文体、卫生等涉农资金整合相关部门要高度重视涉农资金整合工作，积极为涉农资金整合创造条件，根据整合工作要求，夯实责任，分工协作，及时、准确提供本部门涉农资金整合、使用及项目进展情况。审计部门：加强审计监督，结合涉农投资及项目安排情况，有计划、有重点地做好审计检查。监察部门：对在涉农资金整合管理中存在违纪违法的，严肃问责，依法追究责任。
（三）加强沟通，完善机制。各相关部门要坚持从实际出发，勇于创新，大胆实践，探索财政涉农资金整合新模式，及时对整合工作进行总结，健全完善工作制度。对出现的新情况、新问题及时报整合领导小组研究解决，对整合工作中好的经验和做法认真总结。
八、工作要求
（一）落实工作责任。有关部门要高度重视涉农资金整合工作，积极为涉农资金整合创造条件，根据整合工作要求，明确目标，夯实责任，分工协作，加强项目计划执行和项目监管，实行项目动态管理，确保涉农资金整合工作顺利推进。
（二）强化资金管理。各部门要加强涉农资金管理，严格按照规划实施项目，及时发现项目实施过程中存在的问题，不得擅自调整、变更项目实施地点、项目建设内容，确保涉农专项资金安全运行、规范管理、有效使用。
（三）加快资金支出进度。各部门要加快项目实施进度，加大工程竣工验收力度，及时按项目进度拨付补助资金，加快资金支出进度，列入统筹整合使用方案的资金当年必须形成实际支出，切实提高资金使用效益。
（四）推进信息公开。对统筹整合使用的涉农资金项目，通过政府网站、政务公开栏、公告张贴以及广播、电视等媒体向项目区群众公开公示，让人民群众知晓，接受社会监督。
附件：2017年湟中县统筹整合使用财政涉农资金情况表