10月9日,赵冬县长主持召开县长议事会,各副县长,县政府办公室主任、各副主任参加了会议,刘海滨副县长、王锋堂副县长出差。
一、会议传达学习国务院、省政府常务会议主要精神。
二、会议通报国务院安委会第17综合督查组督查反馈意见会精神及我市贯彻落实措施的汇报。会议要求,各单位、各部门要认真贯彻落实会议精神,一是工业企业安全方面,县安全生产监督管理局要履行属地化监管职责,常去园区企业敲边鼓、敲警钟,常督促、多过问,到重点单位不定期巡查,确保在党的十九大开会之前、开会期间、全国两会之前有好的社会安全生产环境。二是道路交通安全方面,县交通运输局、交警大队要常提醒,定期开展驾驶人员规范操作车辆培训及安全警示教育,县教育局要加强全县各级各类学校学生交通安全专题教育,提高学生安全意识。三是社会稳控方面,时值农闲时节,广大农村容易产生聚众赌博、寻衅滋事不稳定因素,县公安局加强防范,开展专项集中整治行动,做好社会面管控工作,维护农村治安稳定。四是建筑工地安全方面,施工期即将结束,县住房和城乡规划建设局要督促建筑工地做好停工前的各项安全检查工作,强化工棚、围墙、脚手架、电机、塔吊等安全措施,做好断电断水工作,严防跑冒滴漏,防止引发安全事故。五是森林防火方面,县林业局要做好森林草原割草、防火带隔离设置工作,加强值班值守,严防发生森林火灾事故。六是食品安全方面,县食品药品和市场监督管理局要结合我县实际,持续开展学校、机关事业单位、建筑工地食堂、旅游景区食品安全大检查专项行动,严防发生食品安全事故,创造和谐稳定的生活环境。
三、会议传达国务院食安委食品安全考核评议意见反馈和我市贯彻措施。会议要求,由王艺枫副县长牵头,督促县食品药品和市场监督管理局按照西宁市食品安全整改工作要求,制定我县专项行动方案,于本周提交县政府审议;积极与县委组织部衔接,配齐配强县食药监局的领导班子,进一步明确工作责任,主动做好国家食品安全示范城市创建工作。
四、会议传达全省职业教育会议精神和我市贯彻措施。会议要求,由县教育局负责,一是优化职业教育总体布局,积极推进多巴职业教育(三期)建设项目进度,有多少钱干多少事,先启动,边启动边争取项目;二是调整职业教育专业结构,不仅做好有湟中特色的职业教育课程,与省市加强对接,提前谋划多巴职教城建设规划方案,开设新能源、新材料、现代物流、城市规划设计、休闲旅游等符合市场就业需求的新课程。
五、传达学习习近平总书记对信访工作的重要指示精神及我市信访工作情况。会议要求,由县信访局负责,一是依法及时解决群众合理诉求,按照"控增减存"的要求化解信访突出问题,按照属地化管理原则,把问题解决在源头,把矛盾化解在属地,切实减少信访增量;二是答复群众时,要注意工作方式方法,要以人性化的方式处理群众诉求,防止矛盾激化;三是履职尽责,推动落实信访工作责任,善于在敏感时节处理敏感事件,把重点信访案件交办到各职能部门手中,提高缠访、闹访案件的办结率;四是认真学习习近平总书记重要指示精神,深化信访改革,提升信访工作公信力,降低信访案件、信访人次、越级数量,管控好重点人员,确保信访重大事件进京"零"发生,为党的十九大、全国两会召开创造安全稳定的社会环境。
六、会议传达学习青海省委认真学习贯彻中央深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神。会议要求,由沈有珊副县长牵头,县扶贫办负责,一是督促各乡镇、各部门严格落实主要领导亲自抓、亲自过问工作制度,持续绷紧脱贫攻坚这根弦,在日常工作中统筹兼顾脱贫攻坚工作,确保扶贫工作不松劲、不懈怠、不停步。二是各乡镇、各帮扶联点单位要扎实开展贫困劳动力技能培训、"一对一"精准帮扶活动,严格按照贫困村、贫困户稳定脱贫"双六条标准"实施贫困村基础设施建设项目,补齐项目短板,确保按期完成年度目标任务。三是各县级领导、第一书记要打好组合拳,多走访、多深入今年退出贫困联点村,走家串户到贫困户家中了解情况,做到心中有数,确保群众满意度好于上年;各县级领导要督促分管领域内的相关单位,倒排脱贫工作时间表,加快推进各项工作进度,确保按期完成脱贫任务。
七、会议安排了近期重点工作:
(一)张荣副县长分管口:由县发展改革和经济商务局牵头,各相关部门配合,全力推进2017年固定资产投资和项目建设工作,确保完成年度任务;认真研究2018年项目建设计划,于周五召开2018年项目储备工作推进会,审议2018年全县项目建设计划盘子;各单位要把扶贫、高原美丽乡村、美丽城镇、生态环保等项目建设作为当前重点任务来抓,倒排时序、压实责任,确保重点工作不打折扣、按时完成。由鲁沙尔民族文化旅游产业园管委会负责,研究制定鲁沙尔民族文化旅游产业园冬季运营方案;协调解决景区内旅游车辆和社会车辆混行问题。由县财政局负责,组织召开全县财政资金调度会。由县教育局负责,做好县二中和职业技术学校搬迁后续工作。由县政府办公室负责,督促施工单位加快推进行政服务中心大厅内部装饰工作;围绕县委、县政府中心工作,切实做好参谋助手、统筹协调、综合服务、值班值守、后勤保障等工作,严格按程序推进各项工作,严防工作纰漏和盲区,提升综合服务水平。
(二)袁永正副县长分管口:由县公安局、司法局、信访局负责,与各乡镇衔接,盯紧盯牢重点人员、重点地区,采取综合措施严防越级上访和进京上访,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。由县公安局负责,全面开展全县道路交通秩序集中大整治行动,尤其加大农村车辆管理,严防无证驾驶、超载超限等违规行为,保障交通安全;统筹抓好消防安全工作,全面做好风险预警、应急处置、隐患排查化解以及稳控工作,强化社会治安管控,全力维护良好的社会治安秩序。
(三)王艺枫副县长分管口:由县民政局负责,做好城乡低收入家庭冬季取暖补贴发放工作,抓好社区"两委"班子换届前摸排、办公室布局调整、社区委员招录等工作;加快推进民政类项目建设进度。由县卫生和计划生育局负责,做好全县学生秋冬季传染病预防和防治、疫苗接种工作;协调县教育局对学校教师进行传染病预防知识培训;抓好各乡镇卫生计生工作年度考核、省市卫生计生工作抽检、迎检工作;指导各村(社区)卫生室工作人员规范使用医疗设备;加快推进多巴医疗综合体项目建设各项前期工作。由县食品药品和市场监督管理局负责,严格落实西宁市"双安双创"工作推进会要求,进行季度考核;做好迎接"双随机、一公开"联合抽检准备工作。由县广播电视局负责,于本周五前完成各乡镇非法卫星电视广播地面接收设施清理及置换工作。
(四)沈有珊副县长分管口:由县农牧和扶贫开发科技局负责,加快农村集体土地股份权能改革、农村土地承包经营权确权
登记工作进度,确保10月底前全面完成改革任务;督查省级第二批切块资金项目建设情况。由县水务局负责,加快推进人饮工程和防洪工程建设进度,力争形成实物工程量。由县林业局负责,做好多巴北沟林区生态恢复治理、田家寨流水沟河道周边绿化治理工作;加快推进退耕还林还草工作进度,确保11月底顺利通过省级验收;积极开展全县森林防火带隔离设置工作。由县供销联社负责,研究成立供销联社监事会、理事会及人员编制设置等事宜,按照《深化供销合作社综合改革实施方案》要求,有序推进各项改革工作。由县扶贫办负责,全力抓好脱贫攻坚工作,实行周汇报预警等制度,统筹协调解决部分扶贫项目进展滞后的问题。
(五)王玉德副县长分管口:由县住房和城乡规划建设局负责,督促建筑工地做好停工前的各项安全检查工作;加快推进拦隆口美丽城镇建设。由县国土资源局负责,加快推进昆仑大道西延段剩余道路征拆,确保10月底前全面交地;做好上五庄镇、大才乡、汉东乡等地质灾害隐患点农户搬迁工作。
(六)李超副县长分管口:由县安全生产监督管理局负责,采取培训、检查相结合的方式,轮流开展全县经营企业和工作人员安全生产知识培训,提升安全生产人员专业能力,提高企业安全管理规范化水平;持续开展辖区内安全巡查工作,对全县危化品生产单位安全事故实行每日"零"报告制度。
(七)绽永刚副县长分管口:由县环境保护局负责,成立中央生态环保督察反馈问题整改情况专项督查组,开展"回头看",抓长效、强督查,防止问题反弹;加快推进西堡镇石惠沟河水生态修复工程进度,确保完成年度建设任务。由县文化旅游体育局负责,建立宗喀驿、塔尔寺东山门2个城市综合执法服务点管理长效机制,强化旅游执法队伍建设,加强旅游观光车安全隐患排查,定期开展观光车驾驶人员安全培训,严防观光车"带病上路";严厉打击景区广场尾随兜售违法行为;筹备好湟中首届国际昆仑武术大赛、青海湟中"八瓣莲花"民间手工艺品天津滨海新区展。由县文化旅游体育局负责,鲁沙尔镇、县城镇管理局配合,加快推进鲁沙尔镇建制镇项目建设进度,严格按照《湟中县鲁沙尔镇建制镇示范点工作实施方案》要求,统筹抓好各类项目建设。
八、会议要求:
第一,抓好项目管理工作。各项目单位要对2018年计划实施项目进行再梳理,做深做细项目前期工作,"挤掉水分"确保项目能落地、能实施,特别是农林牧水、文化旅游、城乡建设、民政等部门,要切实加大跑省进市力度,争取更多农业补短板、民生保障、城乡基础设施建设、文化旅游融合发展等项目纳入2018年省市项目盘子。
第二,抓好经济运行工作。一是由张荣副县长牵头,协调各项目单位、各部门抢抓施工期,推进各领域内项目建设进度,确保项目有形象、有进度、有投资,按时限要求完成建设任务,力争完成年度固投任务;二是县发改局、统计、财政部门要加大省市对接力度,紧盯年初确定的目标任务,集中精力、加快推进项目建设进度,做好各项经济指标统计入库工作,确保完成今年GDP增长目标。三是由沈有珊副县长牵头,各乡镇、县扶贫办负责,做好扶贫产业调整情况汇报,加快推进光伏产业发展;加快扶贫项目资金支出进度,切实形成支出量,严防资金沉淀。
第三,抓好环保问题后续整改工作。由绽永刚副县长牵头,县环境保护局负责,一是不折不扣抓好环保督察后续整改工作,建立台账,强化督查,对已完成整改的要巩固整改成果,对正在整改的严格按照时限要求完成整治。二是坚守生态底线原则,采取"循序渐进的方式",分步整改在环保整治中产生的河道养殖、砂石整治、乡村旅游等关联性遗留问题。三是协调各单位加快推进鲁沙尔建制镇项目进度,确保符合省财政厅批准的方案要求。
第四,抓好拆迁工作。由王玉德副县长牵头,县国土资源局、住房和城乡规划建设局负责,集中力量,强化措施,加大莲湖新村拆迁,确保年底完成拆迁任务;加快推进城市绿道项目建设,年底完成绿道铺装任务。由县林业局负责,做好莲花湖景区土地平整工作。
第五,抓好旅游工作。由张荣副县长牵头,鲁沙尔民族文化旅游产业园管委会负责,加快推进原公交枢纽站外立面改造、周边场坪清理工作,争取早日完成改造任务。由绽永刚副县长牵头,县文化旅游体育局负责,研究乡村旅游发展思路,加快推进西纳川休闲农业乡村旅游示范带建设;做好全域旅游规划工作,条件成熟后报县政府研究。
根据省委统一部署,省委第三巡视组于2019年3月8日至5月8日进驻湟中县开展巡视。
巡视组将依据《中国共产党巡视工作条例》规定和省委要求,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利以及上一轮巡视整改情况等方面,主要对湟中县党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,县人民法院、人民检察院党组主要负责人执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,重点了解违反政治纪律和政治规矩,推动落实加强党的政治建设、"三大攻坚战"、扫黑除恶、机构改革、减税降费、农地非农化、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改等重点工作不到位情况以及违反廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实中央八项规定精神和省委、省政府若干措施不力,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。
根据巡视工作职责,巡视组主要受理反映湟中县党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,县人民法院、人民检察院党组主要负责人,以及下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部涉及上述方面问题的来信、来访、来电举报。对有关个人诉求、涉法涉诉信访等不属于巡视受理范围的问题,巡视组将按相关程序移交有关部门处理。
巡视期间,如需反映巡视对象上述情况的,可在工作日的9:00-18:00拨打电话0971-2211192//17797193373;或通过电子邮箱发送至qhswdsxsz2#163.com(#替换为@);或投入省委第三巡视组联系箱内。巡视组办公地点设在中共湟中县委党校1楼省委第三巡视组办公室(鲁沙尔镇团结北路1号)。
特此公告。
中共青海省委第三巡视组
2019年3月8日