各乡镇人民政府、康川街道办事处，县政府各部门，省驻县各单位： 《节前市场供应和安全大检查工作方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
2014年12月30日
节前市场供应和安全大检查工作方案 为认真贯彻落实省、市关于做好节前市场供应和安全工作的要求，保持全县良好的节日市场秩序，严防各类安全事故发生，结合实际，制定本方案。 一、工作目标 通过排查整治全县市场物资供应和交通、消防、食品药品、工矿商贸企业生产领域以及校园管理和校车运营方面存在的安全隐患，切实减少各类安全事故发生，为广大群众提供良好的节日环境。 二、检查时间 2014年12月31日至2015年2月10日 三、检查方式 组织县经济和商务局、公安局、交通局、教育局、食品药品监督管理局、住房保障和建设局、质量技术监督局、旅游局、供销联社、工商局组成两个联合检查组，由县政府分管领导带队，并由各相关乡镇（街道）、派出所配合，对全县各类超市、农贸市场物资供应和交通、消防、食品药品、工矿商贸企业、学校管理及校车运营安全情况进行集中检查，对发现安全隐患及时进行督促整改。 四、领导机构 为确保节前市场供应和安全大检查工作取得实效，成立湟中县节前市场供应和安全大检查工作领导小组，人员组成如下： 组 长：赵 冬 县委副书记、代县长 副组长：张 荣 副县长 杨 波 副县长 成 员：张万江 县政府办公室主任 宋生中 县公安局副局长 樊明德 县教育局局长 杨永德 县经济和商务局局长 常建青 县交通局局长 丁启贵 县住房保障和建设局局长 王玉德 县国土资源局局长 张巍峰 县科技文化体育局局长 孙启龙 县食品药品监督管理局局长 张万江 县旅游局局长 王生福 县农牧和扶贫开发局局长 张成库 县供销联社主任 罗少华 县工商局局长 陈建松 县质量技术监督局局长 杨建青 县供电公司经理 张恩荣 华润燃气公司经理 领导小组办公室设在县政府办公室，杨波副县长兼任办公室主任，杨永德、张万江同志兼任副主任，负责协调开展联合检查工作。 五、检查组别 第一组： 组 长：张 荣 副县长 副组长：宋生中 县公安局副局长 成 员：经济和商务局、交警大队、治安大队、消防队、交通局、教育局、食品药品监督管理局、农牧和扶贫开发局、住房保障和建设局、旅游局、科技文化体育局、质量技术监督局、供销联社、工商局1名干部，所检查乡镇政府和派出所分管领导。 检查地区：鲁沙尔镇、上新庄镇、田家寨镇、西堡镇、甘河滩镇、土门关乡、群加乡。 第二组： 组 长：杨 波 副县长 副组长：杨永德 县经济和商务局局长 成 员：经济和商务局、交警大队、治安大队、消防队、交通局、教育局、食品药品监督管理局、农牧和扶贫开发局、住房保障和建设局、旅游局、科技文化体育局、质量技术监督局、供销联社、工商局1名干部，所检查乡镇政府和派出所分管领导。 检查地区：上五庄镇、李家山镇、多巴镇、拦隆口镇、共和镇、大才乡、汉东乡、海子沟乡、康川街道。 各检查组按照本方案时间要求，自行安排检查时间。 六、重点检查内容 在开展联合检查工作期间，检查组各单位要按照行业监管职责，具体负责做好本领域各项监督检查工作。 （一）节前物资储备和管理。县经济和商务局、农牧和扶贫开发局、供销联社等部门要精心组织货源，进一步丰富市场供应，做好粮油、肉、蛋、蔬菜等居民生活必需品市场监测、储备管理和应对恶劣天气及市场波动投放准备工作，维护价格基本稳定，满足节日市场需求；加强产销衔接和商品调运，指导商贸流通企业拓宽货源渠道，组织适销对路商品，保障主要生活必需品市场供应；加强肉类、食糖、蔬菜等地方储备商品管理，摸清储备底数，适时组织投放；引导餐饮等生活服务企业丰富服务品种和服务形式，满足消费者需求；做好农贸市场、商场、超市各类物资的监督检查工作，坚决查处销售假冒伪劣产品等违法行为。 （二）校园及校车安全管理。县教育局要负责检查火炉取暖学校、幼儿园的取暖用具是否存在烟气泄漏安全隐患，严防发生师生煤气中毒；检查学校、幼儿园开展交通、饮食、用火、用电、用气、安全教育情况，特别是加强火源管理，严禁学生、幼儿玩火，防止发生草坡、森林火灾；检查各学校门卫、值班、巡逻、安全隐患排查等校园安全管理情况以及校园视频监控和报警设施运转情况。公安交警部门要加强对校车运行管理，重点对校车安全技术性能和驾驶员资格进行检查，督促校车规范运营；做好校园周边道路交通秩序维护工作，在学生上下学期间，在校园门口路段安排警力做好交通疏导。 （三）道路交通安全管理。县交通局、公安局要加强对长途客运、危险品运输、公交客运等重点行业领域安全监管，重点检查驾驶员冬季安全培训和恶劣天气行驶安全操作规程落实情况，督促运输企业健全完善恶劣天气突发情况的应急预案，加强应急装备物资储备；查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车行为；做好县城主要道路交通整治和交通营运秩序管理工作，严厉打击无照营运、违法载客等违法行为，严肃查处超时、超负荷运行等违规现象；严厉查处未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品行为；加大交通管理力度，严格查处车辆超员、超速和酒后驾驶行为，严厉制止不符合安全技术标准的车辆违法运营行为；加大对县乡道路的巡逻管控力度，坚决取缔低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运机动车载客行为。 （四）消防安全管理。公安消防部门要检查人员密集场所及高层、地下建筑的消防安全，对消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等火灾隐患及时督促整改；对消防安全责任落实情况进行检查，督促消防责任单位落实消防安全制度，完善灭火和应急疏散预案；做好宗教活动场所消防安全检查工作，重点加强对塔尔寺消防安全管理，严防火灾发生；加强对节日期间举办的各类大型活动的消防安全管理，对达不到消防安全条件的坚决予以制止。 （五）食品药品安全管理。县食品药品监督管理局、工商局要重点对农村、城乡结合部、旅游景区、车站等重点区域内商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店、食品展销会的各类食品进行检查，对批发市场、药店销售保健食品进行检查，严防销售不符合安全标准的食品和药品，严把质量准入关，切实保障节日期间的食品药品安全；强化餐饮服务单位食品安全监督，重点检查餐饮服务单位原料采购、凉菜制作、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样等情况，严防群体性食物中毒事件的发生。 （六）工矿商贸企业安全管理。县经济和商务局要重点检查非煤矿山生产企业《安全生产许可证》持证、安全生产"三同时"手续履行情况，打击矿山企业无证开采、超范围采矿行为；对工矿商贸企业特种设备检维修、危险化学品使用管理情况进行检查，督促安全生产责任单位落实防火、防冻、防中毒、防泄漏、防滑跌等安全防护措施；对危险化学品和烟花爆竹批发零售企业进行检查，严厉制止未取得批发经营许可证非法存储、销售危险化学品和烟花爆竹行为。县住房保障和建设局、华润燃气公司要对重点区域内燃气管道进行检查，落实燃气管线设施安全巡检制度，做好燃气调压设施、凝水缸和闸井维护工作；督促液化石油气经营企业做好供气设施冬季放水、防冻结露检查工作，完善抢修维修等应急预案，加强冬季安全抢修维修的安全培训。县质量技术监督局要对车站、医院、学校、商场等公众聚集场所涉及公共安全的电梯、锅炉等特种设备进行检查，整治安全隐患，查处无证操作、超期未检等违规问题；对移动式压力容器、气瓶充装单位进行检查，整治违规充装行为；对盛装危险化学品等移动式压力容器和气瓶进行检查，打击非法充装、无证使用等行为。 （七）社会治安管理。县公安局要重点排查节日期间影响社会安定的各类治安问题和不安全隐患，加强重点区域和重点人员的管控，严防不稳定事件发生；加强重点区域执勤巡逻，提高街面见警率，防范治安问题的发生；对乡镇派出所和学校查禁、打击携带管制刀具等违法行为的开展情况进行检查，预防治安案件发生。县科技文化体育局检查学校周边电子游戏室、网吧、音像制品店及书刊杂志摊点，清理违禁物品。 七、工作要求 （一）高度重视。检查组各成员单位要高度重视，主要领导亲自抓，安排工作责任心强的干部参与联合检查工作，将联合检查作为维护节前良好市场秩序、保持社会大局稳定的有力举措，加强部门联动，抓好工作措施落实，确保检查工作取得实效。 （二）全面检查。各检查组要对照检查内容，全面检查责任区域内农产品供应、安全台账、消防安全防范、消防设施运行、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、城镇燃气、交通运输、特种设备、人员密集场所、治安及道交通秩序整治等情况，发现隐患务必迅速整改。 （三）强化值守。各乡镇、街道、各部门要健全完善应急协调联动和快速反应机制，严格执行领导干部带班、24小时值班和事故信息及时报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时开展应急救援和处置工作。 （四）认真总结。各检查组要对本次联合检查进行全面梳理和总结，深入分析工作中存在的问题，提出工作意见和建议，提炼联合检查工作亮点及先进经验和做法，形成书面汇报材料于2月16日前报县政府办公室。